荷蘭 UBO 登記簿：2026 年 BVs 合規指南

在荷蘭公司註冊中，哪怕只是一次行政疏忽，現在也可能引發起始金額為 €2,750 的罰款，即便屬於初犯亦是如此。隨著金融經濟誠信辦公室（DFEI）在 2026 年加強主動審查，深入瞭解 UBO register Netherlands requirements 不再僅僅是一項例行程序，更是確保公司營運安全的重要環節。您可能對近期歐盟法院的裁決如何影響自身隱私感到困惑，或難以明確界定直接控制與間接控制之間的區別。對於希望設立 Dutch BV 但又擔心違反荷蘭複雜反洗錢法令的跨國創始人而言，這是相當常見的顧慮。

本指南精準解析了您必須遵循的最新註冊規則、所有權門檻及法定期限。我們將詳細闡明 >25% 的門檻標準，以及向商會（KVK）申報變更的具體 7 天期限。遵循此程序指引，將確保您的實體符合各項法定責任，同時在法定 7 年保存期內妥善維護所需紀錄。以下為實現全面合規並順利完成 KVK 註冊所需掌握的完整內容。

Understanding the Dutch UBO Register Purpose and Legal Framework

荷蘭 UBO 登記冊是由 Kamer van Koophandel (KVK) 管理的中央資料庫。該登記制度屬於歐盟第四號及第五號反洗錢指令（AMLD）的在地落實機制。其核心目標在於提高企業所有權的透明度，以防範洗錢、恐怖主義融資及稅務欺詐。所有荷蘭法律實體，包括 Besloten Vennootschap (Dutch BV)、Naamloze Vennootschap (NV) 以及基金會（stichtingen），依法均有義務登記至少一名實質受益人。Understanding Ultimate Beneficial Ownership 對每位創業者而言都至關重要，因為它界定了真正控制法律架構或從中獲利的自然人。

Regulatory Authority and the KVK Role

Kamer van Koophandel 作為登記冊的管理機構，負責確保提交的資料得到正確處理與儲存。雖然 KVK 為該流程提供便利，但其並不會主動核查 UBO 的身分；辨識並登記正確人選的法律責任完全由公司董事承擔。2026 年度，新實體的 KVK 註冊費維持在 €85.15。滿足 UBO register Netherlands requirements 是 Dutch BV formation 流程中不可或缺的一部分。若您在設立過程中未能提供此類資訊，KVK 將不會核發公司編號。這項規定確保所有新企業自第一天起，皆以透明的所有權架構進入荷蘭市場。

Privacy Standards and Data Access in 2026

在歐盟法院（CJEU）於 2022 年作出裁決後，有關該登記冊的隱私權規範發生了顯著變化。登記冊資料不再對一般公眾開放。2026 年，UBO 資料僅限於「受義務約束實體」（如銀行、公證人及法律專業人士）以及包括稅務與海關管理局（Belastingdienst）在內的政府主管機關查閱。依據 UBO register Netherlands requirements 正確進行申報，可確保上述受義務約束實體能夠及時核驗您的企業狀態，避免造成延誤。雖然公眾無法檢索您的詳細資訊，但登記冊中仍會包含以下特定內容：

• 法定全名及出生年/月
• 國籍與居住國家
• 受益權益的性質及範疇（例如持股百分比）

限制存取有助於在財務透明度的需求與企業所有人的個人安全之間取得平衡。主管機關利用這些數據交叉比對稅務申報資料，並偵測可疑的財務模式。即使存取受到限制，數據的準確性仍然至關重要。若 UBO 記錄不完整或與其他公司文件衝突，金融機構將不會開設商業帳戶。

確定 BV 的最終實質受益所有權標準

識別正確的個人是符合荷蘭 UBO 登記冊要求中技術性最高的部分。根據荷蘭法律，UBO 始終為自然人。法人實體（例如外國控股公司或基金會）絕不能被列為最終擁有人。若您的 Dutch BV 屬於複雜企業集團的一部分，您必須穿透該架構的每一層級，直到識別出最終獲利的自然人為止。無論創始人位於歐盟境內還是境外，所有 BV 架構都必須遵守此項透明度要求。

直接與間接所有權門檻

直接所有權很明確，係指個人以自己名義持有股份或表決權。間接所有權則是自然人控制一家控股公司，而該控股公司進而持有該 Dutch BV。若個人直接或間接持有超過 25% 的股份、控制超過 25% 的表決權，或透過其他方式擁有有效控制權，則被視為 UBO。登記時，您必須載明此權益的確切區間。KVK 為此採用三個級距：25% 至 50%、50% 至 75%，以及 75% 至 100%。若您不確定如何在多層架構中計算這些百分比，您可以向我們的專家申請合規審查。

擬制 UBO：法定董事

符合荷蘭 UBO 登記冊對擬制 UBO 的要求，與標準所有權一樣具有強制性。某些企業的股權高度稀釋，沒有任何單一個人持有超過 25% 的股權。在這些特定情況下，法律要求登記擬制 UBO。這些通常是公司的所有法定董事。若您的 BV 由法人董事管理，則擬制 UBO 為擔任該管理實體董事的自然人。該機制確保每個荷蘭實體都有一名記錄在案的人員對其行為負責。

擬制 UBO 通常是已列在您 KVK 公司摘錄中的常務董事。常見的誤解是，如果沒有人達到所有權門檻，公司就可以將 UBO 登記冊留白。這是錯誤的，並會導致立即違規。即使所有權由五人均分，各持 20%，仍必須登記董事，以維持 BV 的合法完整性。這可確保主管機關始終擁有負責企業責任的聯絡對象。

荷蘭 UBO 登記冊要求與文件

收集正確的證明文件是成功完成 KVK 申報的前提條件。雖然識別 UBO 是第一步，但商會要求對申請中陳述的每項主張提供實質證明。符合荷蘭 UBO 登記冊要求涉及提交一份完整卷宗，以核實每位個人的身分及其控制權的確切性質。對於複雜的多層企業架構，您必須提供組織架構圖。該架構圖應清楚說明從 Dutch BV 到達架構頂層最終自然人的所有權路徑。

登記必備資訊

該登記冊會追蹤每位 UBO 的特定個人資料項目。您需要提供該個人的法定全名、出生日期和國籍。其居住地址及居住國家也必須予以記錄。關鍵要件之一是稅務識別號碼。對於荷蘭居民，此號碼為 Burgerservicenummer (BSN)。對於非居民創始人，您必須提供其居住國的外國稅務識別號碼（TIN）。此處的準確性至關重要；這些詳細資訊與所提供身分證明文件之間的任何不一致，都將導致申報被駁回。

所需證明文件

文件必須為正本或經認證之副本。主要要求之一為股東名冊副本，用以確認資本與表決權之分配。您亦必須提交有效護照或國民身分證之清晰副本。若該等文件係自境外提供，則必須經公證以確認其真實性。對於歐盟境外的創辦人，KVK 通常要求文件經過驗證或附具海牙認證（apostille）。這是採用經公認證授權書途徑時，Dutch BV 設立流程的標準環節。

若您登記擬制實質受益人，則必須檢附確認其法定董事身分之經公證聲明書。KVK 要求此項以確保未遺漏任何持有 >25% 權益之個人。一經登記，所有佐證文件均必須妥善保存於公司記錄中。荷蘭法律規定，所有與 UBO 身分識別相關之公司文件保存期限為 7 年。妥善整理該等檔案可確保您能迅速回應來自金融經濟誠信辦公室（Financial Economic Integrity Office）或往來銀行的任何日後查詢。

維護期限與違規罰則

合規並非於設立時即可一次性完成之工作。雖然首次登記必須在公司成立後 8 天內完成，但符合荷蘭 UBO 登記冊要求是一項持續性的法定義務。荷蘭稅務局（Belastingdienst）與金融經濟誠信辦公室會主動將 UBO 資料與公司稅務申報及年度財務報表進行交叉核對。此等記錄之間的差異可能會立即引發稽核或要求澄清，因為荷蘭政府高度重視其金融透明度系統之準確性。

申報所有權變更

所有權結構或已登記個人之個人資料的任何變更，均必須在變更正式生效後 7 天內向 KVK 申報。此項要求涵蓋使所有權比例跨越 25% 門檻之股份轉讓、新法定董事（擬制實質受益人）的任命，或 UBO 居住地址的變更。將此等更新與您的 Dutch BV 一般會計作業流程相互配合是切實可行的做法，以確保您的內部股東名冊與公開申報資料保持完全同步。錯過這 7 天的申報窗口是國際創業者收到行政警告的常見原因。

執法與財務罰則

根據《經濟犯罪法》（Economic Offenses Act），未遵守 UBO 規定被歸類為經濟犯罪。初犯之行政罰鍰通常自 €2,750 起算。若違規行為未予糾正或再次違規，罰款得加重至法定最高限額 €27,500。除了該等直接財務成本外，持續未能維持登記冊之準確性可能導致董事面臨刑事起訴。這可能對董事之聲譽以及未來通過荷蘭金融或法律職務所需之「適格性」（fit and proper）審查的能力造成永久損害。

營運風險往往超過罰款本身。荷蘭各銀行依循嚴格的「認識你的客戶」（KYC）規範運作，且依法必須通報其在 UBO 登記冊中發現的任何「不一致之處」。若銀行發現您登記的 UBO 資料已過期，或與您公司帳戶檔案中提供的資訊不符，可能會凍結您的商業帳戶。這可能導致業務營運全面停擺，影響薪資發放及供應商款項支付。因此，保持記錄準確無誤不僅關乎法律遵循，更攸關財務穩定。

為外籍創辦人提供之專業 UBO 合規協助

Intercompany Solutions 將 UBO 登記作為 Dutch BV 設立流程的核心部分予以管理。對於國際創業者而言，主要挑戰在於無需親自前往該國即可符合荷蘭 UBO 登記冊要求。我們利用經公認證的授權書（POA）途徑來化解此一困難，使非歐盟與歐盟創辦人得以遠端設立公司並履行所有法定義務。這確保了自簽署設立契約之日起，您的所有權結構即具透明度並完全合規。

經公認證授權書之辦理流程

我們公司的專家在荷蘭準備必要的設立及 UBO 文件，然後將這些文件寄送給創辦人所在的居住國。在創辦人完成當地公證並取得所需的認證（legalization）或海牙認證（apostille）後，實體文件將寄回我們的事務所。此 POA 賦予我們在荷蘭公證人及商會面前代表您的法定權限。我們處理各項技術細節，包括確認 €1 的最低股本以及支付 €85.15 的 KVK 註冊費。這種遠端途徑免除了親自前往荷蘭公證人或 KVK 辦事處的需要，這對非居民董事而言至關重要。若想進一步探索國際生活的優勢，您可以探索 Spaindinavia，了解遍及 Costa Cálida 與 Costa Blanca 地區的優質房產買賣及租賃資訊。

合規工作並不止於最初的公司設立；這是一項貫穿公司整個生命週期的動態要求。我們的公司秘書服務旨在監控您的公司架構，以防出現任何可能影響您 UBO 身分的變更。若發生股份轉讓或居住地址變更，我們將確保在法定的 7 天期限內向 KVK 通報更新。這種主動管理對於維持與荷蘭 CIT 合規性的一致至關重要，因為 Belastingdienst 在進行公司所得稅評估時通常會核實 UBO 記錄。

我們的團隊針對所有合規相關諮詢提供 24 小時內回覆，以確保您的企業保持良好的存續狀態。我們專精於為跨國控股公司繪製組織架構圖，確保其符合 KVK 所要求的具體透明度標準。透過集中處理您的公司秘書需求以符合荷蘭 UBO 登記冊（UBO register Netherlands）的要求，您可以降低行政罰款的風險，並維持荷蘭法律所規定的 7 年記錄保存期限。這種結構化的方法提供了以專業信心營運荷蘭實體所需的程序清晰度。

確保您 2026 年荷蘭業務營運安全

嚴格遵守荷蘭 UBO 登記冊（UBO register Netherlands）的要求，可確保您的 BV 在營運中免受行政罰款或銀行業務中斷的風險。透過準確識別符合 >25% 所有權門檻的自然人並向 KVK 提交經過驗證的文件，您將建立透明的企業基礎。請務必記住，未來若架構、居住地址或個人資料發生任何變更，必須在七天內通報，以保持在金融經濟誠信辦公室（Financial Economic Integrity Office）的良好狀態。

Intercompany Solutions 是國際創辦人的主動合作夥伴，提供 3 至 5 個工作天內的遠端設立服務，並附帶 100% 滿意保證。我們為您處理申報的技術複雜性，讓您能專注於在荷蘭市場拓展業務。我們的專家負責處理經認證的授權書（Power of Attorney）流程，確保每項記錄均依照法定的七年保存期限妥善留存。這種結構化的方法為您實現長期成功提供了所需的程序清晰度。

最後審核日期：2026 年 8 月

常見問題

荷蘭 UBO 登記冊在 2026 年對所有人公開嗎？

不。在 2022 年歐盟法院（CJEU）裁決之後，荷蘭轉為限制存取模式。存取權限僅限於主管機關以及銀行和公證人等「義務實體」。一般大眾無法檢索該資料庫。此項變更保護了企業主的隱私，同時允許執法機構維持金融透明度。主管機關專門使用這些數據來調查潛在的金融犯罪，並在常規合規審計期間驗證公司架構。

在荷蘭被認定為 UBO 的最低持股比例是多少？

門檻為超過 25%。這包括直接或間接持有的股份、表決權或所有權權益。區分剛好 25% 與「超過 25%」非常重要。如果股東剛好持有 25%，則不符合荷蘭 UBO 登記冊要求的這項具體標準。只有超過該百分比的個人才會被登記為所有者。這確保了只有具備重大控制權的人士才會正式列入登記冊中。

非歐盟居民可以登記為 Dutch BV 的 UBO 嗎？

可以，如果非歐盟居民符合所有權標準，即具備資格且必須進行登記。無論其國籍或居住地為何，登記冊均會識別擁有控制權的自然人。非居民 UBO 在申報過程中必須提供外國納稅人識別號碼（TIN）以及來自其本國的有效（通常經公證的）身分證明文件。這使國際創業者能夠遠端維持對其荷蘭業務實體的完全所有權。

如果荷蘭公司沒有持股超過 25% 的所有者，會發生什麼情況？

在這種情況下，公司必須登記「擬制 UBO」。這些個人是該法人實體的所有法定董事。這確保了每家 BV 都有一名登記在案且承擔責任的自然人。如果董事是另一個法人實體，則列出管理該母體實體的自然人。這可防止任何荷蘭企業在匿名領導下營運。對於股本高度分散在眾多小型投資者之間的公司而言，這是一項強制性的替代備用方案。

商會是否有特定的 UBO 登記費用？

不，沒有專門針對 UBO 登記的單獨費用。該程序已整合到 KVK 的一般公司註冊中。2026 年，新荷蘭實體的一次性註冊費為 €85.15。此費用涵蓋整個設立套件，包括登入商業登記冊以及公司啟用所需的初始 UBO 申報。後續對 UBO 資訊的更新通常無需額外的政府規費即可辦理。

我有多長時間向 KVK 報告 UBO 資訊的變更？

您必須在七天內報告任何變更。此期限適用於所有權比例變更、居住地址變更或新法定董事的任命。未能在這一週期限內更新登記冊將被視為經濟犯罪。這可能導致行政警告或罰款，並可能導致您的銀行因不合規而凍結您的商業帳戶。即時報告對於維持您公司的營運地位至關重要。

我需要荷蘭公證人來登記我的 UBO 資訊嗎？

登記本身並不一定需要，但在設立 BV 時必須有公證人參與。在設立過程中，公證人會核實 UBO 數據並將其提交給 KVK。如果您是使用授權書的非居民創始人，您當地的公證人將對文件進行公證認證。隨後我們事務所使用這些經認證的副本在荷蘭完成登記。這確保了身分識別程序符合荷蘭公司法的高標準。

休眠的 Dutch BV 是否必須進行 UBO 登記？

是的，荷蘭 UBO 登記冊要求適用於所有活躍和休眠的 BV。只要該法人實體存在於 KVK 商業登記冊中，就必須記錄其最終受益所有人。處於休眠狀態並不能免除公司遵守荷蘭反洗錢法或維護準確所有權記錄的義務。即使公司未進行任何交易，未遵守規定也可能導致罰款。無論公司的營運狀態如何，董事都必須確保數據保持最新。

資料來源

• KVK - Registering with the Dutch Business Register
• Business.gov.nl - Private limited company (bv)
• Burgerlijk Wetboek Boek 2 (Dutch Civil Code, legal entities)
• Rijksoverheid - Ondernemen
• ICS Payroll - Dutch payroll services
• Belastingdienst - Payroll taxes (loonheffingen)
• UWV - Employer obligations
• CJEU, Cadbury Schweppes, C-196/04 (ECLI:EU:C:2006:544)
• Hoge Raad, ECLI:NL:HR:2021:1152
• PwC Worldwide Tax Summaries - Netherlands
• ICLG - Corporate Governance Laws and Regulations, Netherlands