
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Jun 01, 2026 · Last reviewed 3 June 2026
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如果您想在荷蘭招聘員工,又不想完全承擔荷蘭法律法規所規定的所有必要義務和限制,代薪名義僱主服務(Payrolling)是一個極具創新性的解決方案。由於外國企業家往往難以透徹瞭解招聘員工的相關事宜,Intercompany Solutions可以為您提供全面且專業的薪酬與名義僱主服務,這些服務專門針對希望在荷蘭開辦企業或在當地招聘員工的外籍人士。我們為各類公司(從初創企業到跨國組織)提供端到端的薪酬管理服務。無論是聘用當地員工、本地公司董事(DGA)還是技術移民,我們都會確保為您簡化整個流程,以便您能專注於業務增長。
摘要:外國公司通常可以通過Payrolling在無需先設立荷蘭實體的情況下在荷蘭招聘員工。屆時,代薪名義僱主公司將成為員工的法定僱主,負責處理合同、工資發放、代扣稅款和合規事宜,而您則保留對員工日常工作的管理權。對於市場測試、小型團隊或短期擴張而言,這是一個切合實際的第一步。隨著您在荷蘭的業務增長,您日後可以轉為設立荷蘭BV,或將您的BV與名義僱主服務相結合。
| 方案 | 設立時間 | 精力與成本 | 合規風險 | 最適合 |
|---|---|---|---|---|
| 荷蘭BV | 數週至數月 | 較高(公證人、註冊及後續費用) | 低(結構完整) | 長期計劃、不斷壯大的團隊 |
| 自由職業者(Zzp) | 數天 | 低 | 較高(荷蘭稅務機關認定的勞動關係偽裝風險) | 獨立、基於專案的薪酬工作 |
| Payrolling名義僱主 | 數天 | 低(透明費用) | 低(由服務商處理) | 市場進入、首次招聘、具備靈活性 |

您是否需要設立荷蘭本地實體?
如果您想在荷蘭招聘員工,最先遇到的問題之一其實非常簡單:您是否真的需要先設立一家荷蘭公司?對許多外國企業家來說,這個問題很快就會變成令人頭疼的難題。例如,您可能已經找到了優秀的候選人,或者想要快速擴張,但隨後遇到的法律結構、稅收規則和註冊要求卻讓一切慢了下來。此外,設立荷蘭BV需要一定的時間和準備工作,並不是每家公司都準備好立即進入這個階段。
然而,在荷蘭沒有合法組織的情況下在當地招聘人員,遠沒有表面上看起來那麼簡單。荷蘭勞動法相當嚴格,在沒有妥善安排的情況下,您不能簡單地“先招進來看看情況”。這就是替代解決方案開始發揮作用的地方。最實用的選擇之一就是Payrolling,它允許您在不立即建立自己的荷蘭公司的情況下在荷蘭招聘員工。那麼,這究竟是如何運作的?什麼時候這才是最佳選擇?在本文中,我們將探討其中面臨的難點、您實際擁有的選擇,以及在招聘人員時Payrolling如何成為進入荷蘭市場便捷且靈活的方式。
在沒有荷蘭法律實體的情況下招聘員工的挑戰
在沒有荷蘭公司的情況下嘗試在荷蘭招聘員工,情況很快就會變得複雜起來。紙面上看似乎可行,但一旦仔細研究,就會發現有一些障礙。首先是法律責任。在荷蘭,僱主必須滿足相當多的本地規則。例如正規的勞動合同、員工保險和社保繳費。這些都不是可選專案,而且如果沒有某種本地實體支援,從海外安排這些事情並不容易。
其次是稅務方面,這也是事情常常變得複雜的地方。因為即使您的企業位於其他國家,招聘一名荷蘭員工也可能構成當地的稅務存在。這意味著您可能突然不得不處理荷蘭的工資稅和申報要求。當企業家只是想招聘一個人時,這通常不在他們的計劃之內。此外還有實際操作層面。在另一個國家執行薪酬管理、跟進不斷變化的法規並確保一切合規可能會耗費大量時間。尤其是如果荷蘭還不是您的主要市場,這種做法可能會讓人覺得是一項沉重的負擔。
那麼在實踐中這如何運作?
由於作為外國公司,您並不總是需要通過荷蘭分支機構或實體來在荷蘭使用Payrolling招聘員工,您可能會認為將員工加入工資單並順其自然是非常簡單的事。但這裡面有一些注意事項!正如我們之前討論過的,在使用Payrolling時,名義僱主服務商是員工在荷蘭的法定僱主。因此,從法律和行政角度來看:
- 勞動合同是與Payrolling名義僱主公司簽訂的
- 他們處理工資稅、社會保障和合規事宜
- 他們承擔正式僱主的義務
正因如此,您不需要僅僅為了招聘某人而設立自己的荷蘭實體或分支機構。但有幾點需要牢記:
實質性與存在(Substance and presence)
即使沒有正式的荷蘭實體,在荷蘭招聘員工也可能構成某種形式的本地存在,具體取決於該員工的工作內容,有時這被稱為“常設機構”(permanent establishment)。
活動型別
如果員工正在創收、簽署合同或以重要方式代表您的公司,稅務機關可能仍會將此視為在荷蘭的經營活動。
長期計劃
許多公司在沒有分支機構的情況下先使用名義僱主服務,但如果業務運營增長,隨後仍會設立荷蘭BV,或註冊分支機構或子公司。因此在現實中,雖然不強制要求具備荷蘭經營實體,但根據規模和活動情況,這在日後可能會變得相關。
此類問題的可能解決方案
那麼,如果您想在荷蘭招聘員工,但尚未設立荷蘭公司,您有哪些選擇?大多數人最終會考慮三個方向。第一個是成立您自己的荷蘭BV。這是最完整的解決方案,因為您擁有自己的法律實體,所有事情都通過它執行。但這也是最大且成本最高的一步。您需要公證人,必須註冊公司,並且存在無法忽視的日常合規義務。如果您一開始只招聘一個人,這可能會讓人覺得負擔過重。
其次是自由職業者途徑。起初這通常看起來更容易。您達成合同協議,支付發票即可。但在荷蘭,這存在隱患。如果某人的工作方式類似於員工,有固定的工時和工作指令,監管部門可能根本不會將他們視為自由職業者,而是視為員工。這種情況日後可能會變得很棘手,特別是如果事實證明稅款或社保繳費原本應該以不同方式繳納。第三個選擇是Payrolling。這是指由另一家公司在法律上僱用您的員工,而您在日常工作中依然與他們合作。起初這聽起來可能有點不同尋常,但在實踐中它可以減輕很多壓力。您不必從第一天起就自己安排一切,也不會在尚未準備好之前被迫建立完整的公司結構。
Payrolling如何幫助您和您的企業
那麼Payrolling在這一切中處於什麼位置?基本上,它將正式僱主角色轉移給了另一方。Payrolling公司在名義上聘用該員工,並負責處理隨之而來的所有責任。比如合同、薪酬支付、扣稅、社會保障以及其他所有事宜。因此,您不必親自安排這些部分,而這通常也是從海外運營時事情變得複雜的根源。與此同時,日常的工作狀況並沒有太大改變。員工依然與您共事,聽從您的指示,並且是您團隊的一員。這就是為什麼人們起初可能會覺得這個概念有點奇怪,因為在法律和實際層面,它感覺像是兩個不同的層次。
儘管如此,這種模式行之有效,且在荷蘭相當普遍。它真正做的是消除了立即設立荷蘭實體的必要性。您無需處理本地註冊,無需自行研究工資稅,也無需努力跟進您可能尚不熟悉的規則。Payrolling服務商已經具備了現成的結構。對許多公司來說,這消除了許多不必要的顧慮。您可以直接開始,觀察進展,並在此基礎上發展,而無需過早地讓自己陷入某種永久性的安排中。
Payrolling的優勢
一旦您進一步瞭解Payrolling,其優勢就會變得非常明顯,尤其是與從零開始自行設立一切相比。最大的優勢之一是速度。您不必先經歷建立荷蘭公司的完整流程,這需要時間及規劃。使用Payrolling,事情通常可以推進得更快。當您找到合適的人選且不想失去勢頭時,這能讓您更容易做出快速反應。還有成本方面的因素。請記住,即使您目前的業務活動有限,設立和維護BV也會產生一定的固定開支。另一方面,Payrolling通常要靈活得多。從本質上講,您按需付費,無需立即建立完整的結構。
在企業運營的早期階段,這實際上會讓人感覺安全得多。Payrolling的另一個優勢是降低了總體複雜性。荷蘭勞動法、工資稅和合規等事宜可能非常繁瑣,當您從海外領導公司時,要駕馭這些絕非易事。通過與Payrolling公司合作,大部分責任都轉移了出去。他們處理行政事務,跟蹤規則變化,並確保一切合規正確。這並不意味著您可以完全置之不理,但確實減輕了很大一部分壓力。對許多企業而言,快速、較低的前期成本和更低的複雜性相結合,正是Payrolling成為進入荷蘭市場時如此實用的選擇的原因。
Payrolling的侷限性及您應牢記的其他注意事項
Payrolling在許多情況下效果很好,但它並不是一種您會自然而然永久沿用的方案。在某些時刻,您可能會更加明顯地注意到它的缺點。其中之一是,員工在官方層面並不屬於您自己公司的工資單。在日常工作中這通常沒什麼問題,大家照常合作,但這可能會讓人感覺稍微有些間接。特別是當您正在組建核心團隊並希望將一切歸於一家公司名下時。此外還有成本方面。剛開始時,Payrolling通常感覺負擔較輕,因為您避免了設立成本和大量的行政工作。
但隨著時間的推移,那些每月費用依然存在。如果您的團隊不斷壯大,或者您計劃長期在荷蘭保持活躍,那麼從財務角度來看,它的合理性可能會降低。另一點是,這很大程度上取決於您的企業如何運營。有些結構非常適合Payrolling,而有些則不然。這並不總是能在很短時間內決定的事,通常作為企業所有者運營的時間越長,情況就會越清晰。有時,您的業務規模乾脆超出了Payrolling的適用範圍。最初作為一個實用的捷徑,變成了您不再需要的變通方法。這並不意味著它是一個不好的選擇,完全不是。這隻意味著它往往只是階段性的一部分。在剛開始或需要靈活性時非常有用,但不一定永遠是最終的架構配置。
最佳應用場景與實踐
那麼,Payrolling在什麼時候最划算、最合理?通常是在您希望推進業務,但尚未準備好完全致力於海外經營實體的情況下。市場測試是一個極佳的開端。也許您想考察荷蘭市場、確定是否有需求,或者在當地聘用一位專家?在這種情況下,立即開設一家成熟的企業可能顯得過於冒進,因此您可以選擇通過Payrolling低調起步。您可以招聘員工,讓事情運轉起來,並在過程中逐步摸索。在與遠端或分散式團隊合作時,它也很有用。如果您的公司總部設在海外,但想增加一名荷蘭員工,Payrolling可以填補這一空白,而不會迫使您立即建立本地結構。
另一種經常出現這種情況的情形是短期擴張。想想專案、臨時崗位,或者您還不確定需要聘用某人多久的情況。您無需致力於完整的公司設立,而是可以保持事情更加可控,同時兼具靈活性。儘管如此,從一開始就明確期望依然大有裨益。即使結構更加靈活,對員工而言,工作關係本身也應當感覺穩定和清晰。總的來說,當您將Payrolling視為中間的實用步驟而非最終目標時,它的效果往往最好。
您應該在何時考慮轉為設立荷蘭BV?
在某個時刻,這個問題通常會自然而然地浮現出來:您是繼續使用Payrolling,還是到了設立您自己的荷蘭BV的時候?這種轉變並沒有確切的發生時刻,但人們往往會注意到一些徵兆。例如,如果您在荷蘭的活動不再是臨時性的。也許您最初只是測試市場,但業務實際上運轉良好?您正在獲得客戶,甚至可能在考慮壯大一個小團隊。在那個階段,Payrolling通常開始讓人感覺更像是一個過渡步驟,而不是最終的架構。成本也可能起到一定作用,儘管並不總是立即見效。
在剛開始時,靈活性通常比節省架構成本更重要。但隨著時間的推移,那些持續產生的Payrolling費用依然存在。如果您計劃留下來並擴張,擁有自己的實體在財務上可能會變得更有意義。此外,將一切歸入自己公司名下也具有特殊意義。合同、員工、日常運營;這一切看起來都更加理所當然。這並不意味著您必須倉促行事。有些企業動作很快,而另一些企業在做出決定前會需要更長時間。這完全取決於您對自己在荷蘭的計劃有多大把握。在大多數情況下,當這種轉變不再感覺像是一大步,而更像是顯而易見的下一步時,切換就會發生。
除此之外,您還可以選擇兩全其美的方案:擁有荷蘭BV並將其與我們的Payrolling名義僱主服務相結合。在某些情況下,擁有BV的公司仍然會選擇Payrolling:
- 當您招聘第一名員工,且希望避免立即設立自己的薪酬行政管理體系時
- 對於靈活性高於公司結構的臨時角色或專案
- 如果您想外包人力資源和合規工作,即使您從技術上可以自行處理(這實際上可以為您節省大量時間,以便專注於更重要的事情)
- 在增長階段,當業務推進迅速且內部流程尚未完全到位時
因此,即使擁有BV,Payrolling也能為您減輕大量繁重的工作。主要區別在於您可以直接招聘,但您選擇不這樣做,至少對於某些角色或階段而言。隨著時間的推移,一旦事情穩定下來,許多公司確實會將員工轉入自己的工資單。但將兩者結合使用也是完全正常的。部分員工在您的BV工資單上,其他員工通過名義僱主服務商聘用:這完全沒有問題。

Intercompany Solutions可以通過多種方式為您提供協助
在沒有本地實體的情況下在荷蘭招聘員工,起初可能感覺像是一個謎團。有許多規則需要考慮、稅務影響,以及一些直到您進入流程才顯現出來的實際問題。對許多外國公司來說,這使得快速推進變得更加困難,特別是當您只是想先招一個人時。Payrolling提供了一條解決途徑。它賦予您在本地招聘人員的選項,而無需立即設立荷蘭BV,也無需從第一天起就獨立搞清楚每個細節。同時,它也不是您必須永久堅持的選擇。
一些企業將其作為起點,另一些企業則將其與自己的實體架構配合使用。這完全取決於什麼適合您的具體情況。關鍵在於您擁有多種選擇,而且在邁出第一步之前,不必一次性解決所有問題。如果您正在考慮在荷蘭招聘,並且不確定哪條途徑最合理,那麼梳理您的計劃、時間線以及您希望在初期保持多大的靈活性將會大有裨益。在Intercompany Solutions,我們持續協助外國企業家進入荷蘭市場,無論是設立荷蘭BV還是探索像Payrolling這樣的替代方案。如果您想了解什麼最適合您的特定情況,隨時歡迎與我們聯絡。我們隨時樂意為您排憂解難。
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參考來源
- Business.gov.nl - 在荷蘭聘用員工
- UWV - 荷蘭員工保險與勞動資訊
- KVK - 荷蘭私營有限責任公司(BV)
- KVK - 在荷蘭商業登記處註冊
- 普華永道荷蘭 - 稅務洞見與出版物
- 荷蘭最高法院(Hoge Raad)2025年,勞動合同的解除(ECLI:NL:HR:2025:1171)
- 荷蘭最高法院(Hoge Raad)2022年,基於經濟原因的解僱(ECLI:NL:HR:2022:276)
- 《民法典》第7卷,勞動法(wetten.overheid.nl)
- De Brauw Blackstone Westbroek - 法律洞見
- 歐盟法院,關於工時記錄的CCOO案(C-55/18)
- Belastingdienst - 計算工資稅
- Belastingdienst - 外國企業家的增值稅
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