
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Jun 17, 2026 · Last reviewed 20 July 2026
All blog posts are reviewed and fact checked by our labour law lawyer Zishan Hussain and our director.Editorial standards
Da li razmatrate mogućnosti za zapošljavanje holandskog osoblja, čak i ako trenutno imate samo stranu kompaniju? Iako ovo zvuči komplikovano, zapravo nije. Postoji više opcija za izbor, a angažovanje nekoga za usluge obračuna zarada je jedna od tih opcija. Možemo vam pružiti sve neophodne usluge za zapošljavanje i ispunjavanje svih kriterijuma u skladu sa holandskim zakonom. Pored toga, možemo se pobrinuti i za sve povezane stvari kao što su poreske prijave, zapošljavanje ljudi iz inostranstva i osiguravanje da dobiju sve što im obećate. Obračun zarada je jednostavno prepuštanje celokupnog administrativnog tereta koji dolazi sa zapošljavanjem osoblja, i generalno vredi novca koji uložite, jer vam ostavlja mnogo više vremena i prostora da se jednostavno fokusirate na svoju kompaniju i svoje ambicije. Molimo vas da nas kontaktirate ako želite odmah više informacija, rado ćemo vam pomoći.
Zatražite besplatne konsultacije
Rezime: Ključna razlika između Employer of Record (EOR) i tradicionalnih centara za obračun zarada u potpunosti se fokusira na to ko na papiru snosi pravnu odgovornost poslodavca. Employer of Record (EOR) deluje kao zvanični pravni entitet za vaše osoblje, preuzimajući sve lokalne zakonske rizike, upravljajući sponzorstvom IND viza i štiteći vaše poslovanje od odgovornosti kao što je holandski dvogodišnji mandat za bolovanje. Suprotno tome, tradicionalni obračun zarada deluje isključivo kao eksterna usluga obrade administrativnih poslova, budući da vaše poslovanje ostaje pravni poslodavac po ugovoru, zadržavajući potpunu autonomiju nad uslovima ugovora, dok preuzima sve dugoročne obaveze osiguranja i operativne obaveze.
| Model | Pravni poslodavac i glavne obaveze | Najprikladnije za |
|---|---|---|
| Employer of Record (EOR) | Pružalac usluga je pravni poslodavac i preuzima troškove bolovanja, IND sponzorstva i rizik holandskog radnog prava | Kompanije bez holandskog BV-a koje žele brzo da zaposle i oslobode se rizika |
| Tradicionalni obračun zarada | Vi ostajete pravni poslodavac; pružalac usluga samo vodi administraciju obračuna zarada | Kompanije sa holandskim entitetom koje žele potpunu kontrolu i niže naknade |

Zašto se ova dva termina mešaju i zašto je to važno
Kada želite da zaposlite nekoga u Holandiji, brzo ćete naići na mnogo žargona koji stranim vlasnicima preduzeća može biti veoma teško razumljiv. Dva glavna termina su Employer of Record („EOR“) i obračun zarada (payrolling). Na prvi pogled izgledaju isto: platite kompaniju i oni se pobrinu da vaš zaposleni dobije platu. Ali ako ih tretirate kao identične, možda ćete se naći u pravnoj zavrzlami sa holandskim vlastima u kojoj zaista ne želite da budete. Često savetujemo klijentima da o tome razmišljaju kao o razlici između iznajmljivanja automobila i angažovanja privatnog vozača. U oba slučaja stižete od tačke A do tačke B. Ali sa jednim, vi ste za volanom i odgovorni ste za osiguranje, gorivo i saobraćajne kazne. Sa drugim, neko drugi vozi dok vi sedite pozadi i fokusirate se na svoje poslovanje.
Konfuzija obično proizlazi iz činjenice da obe usluge obrađuju administrativne stvari, kao što su poreske prijave, platne liste i doprinosi za penziju. Međutim, holandski pravni sistem posmatra ova dva modela veoma različito. Jedan vas zadržava kao pravnog poslodavca, dok drugi potpuno skida taj teret sa vaših ramena. Razumevanje koji vam je potreban u potpunosti zavisi od toga koliko rizika želite da preuzmete i da li ste već osnovali lokalni holandski entitet. U svetu gde su rad na daljinu i međunarodno zapošljavanje norma, ispravno razumevanje ove razlike od prvog dana je veoma važno. To je u suštini razlika između glatke operacije i ogromnog administrativnog tereta koji bi mogao da zaustavi vaš rast na holandskom tržištu.
Šta je Employer of Record (EOR)?
Kada razmišljate o Employer of Record (EOR), u osnovi ga možete posmatrati kao vaše pravno prisustvo u Holandiji koje zapravo niste vi ili vaša kompanija, već treća strana. Dakle, kada koristite EOR, vaša kompanija zapravo nije poslodavac vašeg holandskog osoblja kada se tumači holandskim zakonima i propisima. Umesto toga, tu ulogu preuzima pružalac EOR usluga. Oni potpisuju ugovor o radu, registruju se kod poreskih organa i preuzimaju svu pravnu odgovornost koja dolazi sa holandskim radnim zakonima. Za mnoge međunarodne osnivače, ovo je ultimativni način za zapošljavanje osoblja na jednostavan način.
Ako još uvek nemate holandski pravni entitet (BV), ali ste pronašli odličnog programera ili menadžera projekta kojeg želite da zaposlite najkasnije sutra, EOR je način da to uradite. EOR-u plaćate fiksnu naknadu plus platu zaposlenog i poreze, a oni se brinu za sve ostalo. Oni su ti koji moraju da brinu o bolovanju, propisima o penzionisanju i onim notorno strogim holandskim zakonima o otpuštanju. Lepota ovog sistema je brzina i preciznost. U suštini možete zaposliti nekoga u Holandiji u roku od nekoliko dana jer EOR već ima infrastrukturu, poreske brojeve i status IND sponzorstva spreman za rad.
Vi i dalje upravljate svakodnevnim zadacima zaposlenog, postavljate im ciljeve i odlučujete o njihovim povišicama, ali na papiru, oni su zaposleni EOR-a. Nešto je skuplje nego da to radite sami, ali plaćate za mir. Ne morate da učite detalje holandskog socijalnog osiguranja ili da angažujete lokalnog HR stručnjaka samo da biste upravljali jednom osobom. To je najbolji potez za kompanije koje isprobavaju holandsko tržište pre nego što bez razmišljanja uđu u njega.
Šta je tradicionalni obračun zarada?
Ako već imate registrovan Dutch BV, ili ste registrovali svoju stranu kompaniju pri holandskoj poreskoj upravi, možda vam neće biti potreban pravni štit za zapošljavanje ljudi. U ovom slučaju, tradicionalni payrolling je verovatno ono što tražite. Za razliku od EOR-a, gde je pružalac usluge poslodavac na papiru, kod payrolla ste vi pravni poslodavac. Vi posedujete ugovor, imate direktan odnos sa zaposlenim i snosite krajnji pravni rizik. Dakle, šta zapravo radi payroll kompanija? Zamislite ih kao vaš visoko specijalizovani back-office. Oni se bave administracijom i matematikom koja vam omogućava da budete usklađeni sa holandskim poreskim vlastima.
Oni takođe izračunavaju stvari kao što su doprinosi za socijalno osiguranje, osiguravaju da se 8% regresa za godišnji odmor pravilno obračunava i generišu te zvanične mesečne platne liste. Oni se brinu da se pravi iznos poreza zadrži i isplati na vreme, tako da ne završite sa iznenadnom revizijom. Velika razlika ovde je kontrola i odgovornost. Budući da ste vi poslodavac u ovom scenariju, vi ste odgovorni ako se zaposleni razboli na duži period (što u Holandiji može značiti isplatu njegove plate do dve godine). Takođe sami upravljate registracijom penzija i polisama osiguranja.
Ukratko, payrolling je za kompanije koje žele da se nekako ukorene u Holandiji, ali takođe ne žele da troše svoje slobodno vreme na izračunavanje holandskih poreskih stopa. Vi zadržavate ovlašćenje, a kompanija koja radi payroll održava vaše knjige čistim. Generalno je jeftinije od EOR-a jer vi sami radite težak posao legalnog poslodavca, a istovremeno vam skida mnogo posla sa ramena. Generalno, usluge payrolla su veoma tražene zbog ove fleksibilnosti i niže cene.
Podela pravne odgovornosti
Ovo je deo gde zaista vidite podelu između ova dva modela. U Holandiji je zakon veoma zaštitnički nastrojen prema zaposlenima, i neko mora biti odgovoran ako stvari krenu naopako. U EOR postavci, ta strana je pružalac usluga. Budući da su oni legalni poslodavac, oni su ti koji moraju da se pojave na sudu ako dođe do spora, i oni su odgovorni za obezbeđivanje da radno mesto ispunjava holandske sigurnosne standarde. Međutim, kod tradicionalnog payrolla, odgovornost je vaša. Na primer, ako imate neslaganje sa zaposlenim u vezi sa njihovim ugovorom, ili ako tvrde da su nepravedno tretirani, vi ste ti koji se morate nositi sa pravnim postupcima. Pružalac payroll usluga će se pobrinuti da brojevi na platnoj listi budu tačni, ali vas neće braniti u radnom sporu jer nisu strana potpisana na ugovoru. U nekim slučajevima, pružalac payroll usluga vas ipak može savetovati. Intercompany Solutions vam definitivno može pomoći sa asistencijom ukoliko dođe do takvih sporova ili problema.
Najznačajniji rizik u Holandiji je dugotrajna bolest. Holandski zakon zahteva od poslodavca da plaća najmanje 70% plate bolesnog zaposlenog do 104 nedelje (dve godine). Ako koristite EOR, pružalac EOR usluga upravlja ovim rizikom (obično putem sopstvenog osiguranja). Ako koristite payroll uslugu, sami ste odgovorni za tu dvogodišnju obavezu. Moraćete da sami izvadite sopstveno osiguranje za odsustvo zbog bolesti („verzuimverzekering“) kako biste pokrili taj potencijalni trošak. Razumevanje ove podele je od vitalnog značaja za vašu strategiju upravljanja rizikom. Jedan model nudi potpunu izolaciju od složenosti holandskog radnog prava, dok drugi zahteva da budete potpuno osigurani i spremni da obavljate dužnosti lokalnog poslodavca. U suštini, to je kompromis između plaćanja premije za zaštitu ili preuzimanja rizika radi uštede na naknadama za usluge.
Šta ako želite da zapošljavate strance?
Ako vašem novom zaposlenom treba viza, izbor između EOR-a i payrolla je često vrlo jasan. Da biste doveli visokokvalifikovanog migranta u Holandiju, poslodavac mora biti takozvani Priznati Sponzor pri IND-u. Ako je vaša kompanija bazirana u Dubaiju ili Los Anđelesu (da navedemo samo neke primere) i još uvek nema holandski entitet, ne možete biti sponzor. Jednostavno ne postojite u očima holandskog imigracionog sistema. Ovde EOR postaje odlična opcija. Budući da je EOR holandska kompanija sa sopstvenom sponzorskom licencom, oni mogu da budu domaćin vize za vas.
Oni rukuju celokupnom IND aplikacijom, obezbeđuju da plata ispunjava pragove za 2026. godinu i brinu se o papirologiji za boravak. Vaš zaposleni dobija dozvolu, a vi dobijate svoj talenat, sve to bez da vi morate da dodirnete ijedan imigracioni obrazac. Kod tradicionalnog payrolla, vi ste sponzor. To znači da morate sami proći kroz proces podnošenja zahteva za priznanje kod IND-a. Moraćete da platite takse za registraciju i dokažete finansijsku stabilnost vaše kompanije. Ako već imate ovaj status, pružalac payroll usluga je odličan za održavanje evidencije, ali vam ne mogu pozajmiti svoje sponzorstvo.
Ukratko: ako vam je potrebna viza odmah, a nemate Dutch BV, EOR je vaš jedini realan put. Ako imate dugoročni plan da zaposlite desetine ljudi i želite da izgradite sopstveni korporativni identitet u Holandiji, vredi dobiti sopstveno sponzorstvo i koristiti payroll partnera za upravljanje mesečnim podacima. To je izbor između brzog starta sa partnerom ili dugoročne izgradnje samostalno. Pored toga, zapravo podstičemo vlasnike stranih kompanija da koriste holandsku radnu snagu. Bazen talenata je ogroman i većina zaposlenih je dvojezična, ili čak trojezična. Postoji mnogo ljudi za izbor, tako da zapošljavanje nekoga iz inostranstva nije uvek neophodno.
Cena naspram kontrole: šta vam najviše odgovara?
Kada odlučujete između EOR-a i provajdera platnog spiska, vi u suštini balansirate svoj budžet u odnosu na željeni nivo autoriteta. Employer of Record (EOR) je skoro uvek skuplja opcija, ali je i daleko najsigurnija. Pošto EOR preuzima sve pravne i finansijske rizike, poput dvogodišnje isplate bolovanja koju smo spomenuli, oni generalno naplaćuju značajnu naknadu. To je obično ili fiksna mesečna naknada po zaposlenom, ili procenat od ukupne bruto plate. U suštini plaćate paket aranžman koji uključuje usklađenost, osiguranje i pravnu zaštitu. S druge strane, tradicionalni payroll je jeftiniji, ali morate mnogo toga da rešavate sami.
Sa payrollom, plaćate uslugu koja obrađuje podatke, a ne partnera koji deli vaš rizik. Pošto ste vi onaj koji snosi osiguranje i pravnu odgovornost, naknade provajdera platnog spiska su generalno samo delić onoga što bi EOR naplatio. Za kompaniju koja želi da počne da zapošljava ljude u Holandiji, ovo je skoro uvek isplativiji način za skaliranje. Međutim, aspekt kontrole je ono gde stvari postaju zanimljive. U EOR postavkama, dok vi upravljate svakodnevnim radom osobe, EOR tehnički ima poslednju reč o uslovima ugovora.
Oni moraju da obezbede da ugovor ne krši njihovu korporativnu politiku ili holandski zakon. Ako želite da ponudite veoma kreativnu ili nestandardnu strukturu bonusa, EOR bi mogao da kaže "ne" kako bi se zaštitio. Sa payrollom, imate potpunu autonomiju. Pošto ste vi pravni poslodavac, možete sastaviti ugovor tačno onako kako želite (naravno, u granicama holandskog zakona). Vi odlučujete o beneficijama, otkaznim rokovima i specifičnim klauzulama bez potrebe za odobrenjem posrednika. To je razlika između praćenja tuđih pravila ili pisanja sopstvenih, i često vidimo da većina vlasnika kompanija preferira ovu drugu opciju zbog njene fleksibilnosti.
Kako doneti najbolju odluku?
Odlučivanje između EOR-a i provajdera platnog spiska nije pitanje koja je usluga bolja, već o kojoj fazi se vaše poslovanje trenutno nalazi. Ako ste mali startap ili međunarodna firma koja prvi put testira holandsko tržište rada, EOR je skoro uvek pobednik. Omogućava vam da odmah zapošljavate, zaobiđete IND papirologiju i skinete rizik holandskog zakona o radu za predvidivu mesečnu naknadu. To je najlakši (ali i najskuplji) ulazak u Holandiju.
Međutim, kako vaš tim raste, situacija počinje da se menja. Kada imate više od tri ili četiri zaposlena, kumulativne naknade EOR-a mogu postati znatno veće od troškova održavanja sopstvene Dutch BV i angažovanja payroll partnera. U tom trenutku, preuzimanje statusa pravnog poslodavca unutar kompanije daje vam veću kontrolu nad kulturom vaše kompanije, vašim ugovorima i vašim dugoročnim troškovima. Dakle, kako odlučiti? Postavite sebi neka pitanja poput ovih:
- Da li znam mnogo o holandskim zakonima o radu? Ako ne, izaberite EOR.
- Da li imam holandsko pravno lice (BV)? Ako ne, idite na EOR samo da budete sigurni.
- Da li mi je hitno potrebna IND viza za ovu osobu? Ako da (a još niste sponzor), idite na EOR.
- Da li sam spreman da sam snosim dvogodišnji rizik od bolovanja? Ako da, tradicionalni payroll će vam uštedeti novac.
Bez obzira na put koji odaberete, stvarna stvar koja vas štiti je vaša integracija platnog spiska. Čak i sa EOR-om, potrebna vam je jasna preglednost načina na koji se vašim zaposlenima isplaćuje plata. Ali ako idete putem payroll-a, ta integracija postaje vaša primarna odbrana. Pouzdan sistem platnog spiska ne samo da štampa obračunske listiće; on osigurava da je svaki poreski doprinos, odbitak za penziju i aplikacija za pravilo 30% obrađen sa izuzetnom preciznošću. Kao takav, tretirajući svoj platni spisak kao ključni deo vaše strategije usklađenosti (umesto samo administrativnog posla), osiguravate da je vaše širenje u Holandiju izgrađeno na temeljima potpune pravne i finansijske jasnoće.
Intercompany Solutions vam može pomoći u svim pitanjima vezanim za zapošljavanje u Holandiji
Budući da nudimo i usluge osnivanja holandskih preduzeća, često vidimo strane kompanije kojima su potrebni holandski zaposleni. U takvim slučajevima, mudro je prepustiti čitav proces zapošljavanja, jer holandska pravila i zakoni mogu biti vrlo komplikovani i nepopustljivi za nekoga ko ih dobro ne poznaje. I premda EOR možda deluje skupo, naše naknade su zapravo vrlo prihvatljive na tržištu. Raditi sve sami i potencijalno praviti greške je ono što zapošljavanje osoblja može učiniti izuzetno skupim. Dakle, i EOR i payroll su u osnovi vrlo solidne opcije za odabir. Uvek ćemo vam pomoći u svim izborima koje donesete i možemo vam pružiti savete u vezi sa vašim odgovornostima kao poslodavca. Samo nas pozovite, i rado ćemo vam objasniti kako proces funkcioniše, tako da možete stabilno da razvijate svoju kompaniju.
Za više informacija o EOR uslugama i drugim pitanjima vezanim za platni spisak u Holandiji, možete posetiti našu posvećenu veb stranicu za ICS Payroll.
Zatražite besplatne konsultacije
Slični postovi:
- Strane multinacionalne korporacije i godišnji budžet Holandije
- Poreski sporazum između Holandije i Rusije raskinut od 1. januara 2022.
- Želite da inovirate u sektoru zelene energije ili čiste tehnologije? Pokrenite posao u Holandiji
- Kako pokrenuti posao kao mladi preduzetnik
- Strožiji poreski zahtevi za multinacionalne kompanije u Holandiji

Izvori
- Business.gov.nl - zapošljavanje osoblja u Holandiji
- UWV - Holandsko osiguranje zaposlenih i informacije o radu
- IND - Holandska imigracija i boravišne dozvole
- Burgerlijk Wetboek Boek 7, zakon o radu (wetten.overheid.nl)
- PwC Netherlands - poreski uvidi i publikacije
- Hoge Raad 2025, raskid ugovora o radu (ECLI:NL:HR:2025:1171)
- Hoge Raad 2022, otpuštanje iz ekonomskih razloga (ECLI:NL:HR:2022:276)
- PwC Worldwide Tax Summaries - Holandija
- Sud pravde EU, CCOO o beleženju radnog vremena (C-55/18)
- Belastingdienst - eksteritorijalni troškovi i pogodnost 30% pravila
- Belastingdienst - obračun poreza na zarade
Treba vam više informacija o holandskoj BV firmi?
Kontaktirajte stručnjakaReady to start your company in the Netherlands?
| Formation time | Dutch BV formation completed in 3 to 5 business days |
|---|---|
| Process | Fully remote setup with step-by-step guidance |
| Compliance | Expert support for registration, VAT and compliance |
| Aftercare | Accounting, tax and legal support included |
| One partner | All of the above through one trusted formation partner |

