
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Mar 01, 2021 · Last reviewed 19 February 2024
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逃稅是一個全球性問題,這使得各國政府有必要積極監控這一問題並做出相應處理。在荷蘭,這也是過去幾年中的一個熱議話題,促使政府進行了一些改革以實施更嚴格的規則。然而,由於這些政府改革在現實中似乎力度不夠,荷蘭立法者已發起一項調查,研究如何讓(大型)跨國公司和其他避稅企業繳納法律預期的應納稅額。
這發生在公眾對改革力度不夠提出嚴厲批評之後。許多跨國公司利用荷蘭作為通道來削減稅單,但荷蘭公眾對最小化公司稅並不十分認可。有趣的事實是,最小化公司稅是合法的,並且長期以來未受到挑戰,不過這種情況正開始發生改變。主要的起因之一是皇家荷蘭殼牌公司(Royal Dutch Shell),該公司承認在2018年幾乎沒有繳納任何荷蘭公司稅。
問題的根源
在議會稅務小組的聽證會上,殼牌拒絕透露有關其選擇的任何細節。引發公眾憤怒的主要因素之一是,每一位荷蘭公民都被期望根據其工資繳納相當高額的個人所得稅,即使是賺取最低工資的人也不例外。從這個角度來看,一家資產達幾十億歐元的巨頭公司竟然不繳稅是極其荒謬的。在經過廣泛研究後,政府的資料表明,有大量資產停泊在荷蘭極多的所謂“郵箱公司”(letter box companies)中。這些資產的累計價值超過4萬億歐元。其中許多被利用來通過荷蘭將利潤輸送到低稅率國家。荷蘭政府對此已經忍無可忍。
不再有暗箱操作
荷蘭政府現在希望引入新的改革,以擺脫暗中交易的不光彩形象。避稅行為帶有某種不透明的性質,尤其是當工人階級受到該問題影響時。負責此項事務的荷蘭官員Menno Snel表示,在不久的將來,僅為將資本轉移至國外而在荷蘭設立業務的公司將非常不受歡迎。
荷蘭立法者表示,他們認為政府在監管避稅方面仍有欠缺,並希望在涉及稅務裁定(tax rulings)時公佈更多細節,例如公司名稱。據一名議員稱,許多荷蘭公民感到受騙,因為他們在某種程度上覺得自己為金融危機買單。由於這個問題,公民還不得不繳納更高的稅費(如增值稅VAT),而公司稅卻同時被降低。這顯然為困惑、甚至在最壞情況下的腐敗提供了根基。
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來源
- 1969年公司所得稅法 (wetten.overheid.nl)
- Officiele bekendmakingen - 荷蘭政府官方公報
- OECD - 轉讓定價與國際稅務指南
- Business.gov.nl - 在荷蘭僱傭員工
- 普華永道荷蘭 - 稅務洞察與出版物
- Hoge Raad 2026, 破產抵銷 (art. 54 Fw) (ECLI:NL:HR:2026:390)
- Hoge Raad 2023, 勞動關係的認定 (ECLI:NL:HR:2023:292)
- Faillissementswet (破產法) (wetten.overheid.nl)
- 安永荷蘭 - 稅務洞察
- 歐盟破產程式條例 2015/848 (EUR-Lex)
- Belastingdienst - 公司所得稅稅率(200,000歐元以下為19%,超過部分為25.8%)
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