
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Oct 25, 2021 · Last reviewed 11 March 2025
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荷蘭最為繁榮和成功的行業之一是餐飲酒店與旅遊業。每年大約有 4500 萬人在該國度假。其中約有 2000 萬人是外國人,使其成為一個蓬勃發展且始終充滿活力的行業。荷蘭擁有 4,000 多家酒店,每晚提供近 150,000 間客房。餐飲業也非常活躍:該國擁有 17,000 多家不同的餐廳。
因此,儘管競爭激烈,但新想法和創新性(跨學科)可能性依然有很大空間。總體而言,餐飲酒店業是一個利潤非常豐厚的行業,因此許多外國投資者設立了 horeca 公司,這些公司通常在一家主公司或企業的傘下提供不同的服務。我們將在本文中為您提供有關 horeca 行業的更多資訊,以及屬於該類別的任何公司的註冊和成立流程的詳細資訊。
什麼是荷蘭的“horeca”行業?
在荷蘭,與旅遊業及餐飲業相關的行業被稱為 horeca 行業。horeca 一詞實際上是酒店(hotel)、餐廳(restaurant)和咖啡館(café)的縮寫。如果您擁有切實可行的商業計劃並且對該行業有所瞭解,就可以通過在荷蘭知名城市經營企業獲得豐厚的利潤。所有 horeca 公司都受相同的法律法規管轄,這些法律法規規範著荷蘭的整個餐飲和住宿業。如果您想了解更多關於通用法規的資訊以及您是否符合這些規定,可以隨時直接聯絡 Intercompany Solutions 進行個人諮詢。
為什麼選擇在荷蘭開辦 horeca 公司?
我們可以列舉的成立 horeca 公司的首要原因之一是整個市場的受歡迎程度。旅遊和餐飲業一直很受歡迎,因為它能讓人們從日常責任中放鬆下來。在過去幾年中,該特定行業的整體利潤也有所增長,因為選擇外出就餐的荷蘭公民人數呈指數級增長。由於荷蘭人務實的性格,過去對大多數家庭來說外出就餐更像是一種奢侈行為。然而幾十年以來,這已成為荷蘭公民更加日常的活動。
這是一個變化迅速的行業,因為客戶的偏好不斷變化。如果您想投資於具有可持續性且仍對創新和改變保持開放的專案,horeca 行業正適合您。根據歐睿國際(Euromonitor)的資料,荷蘭餐飲業在過去五年中尤為擴張。推動這一趨勢的主要因素有兩個:一是荷蘭幾十年以來一直保持平穩的總體經濟穩定與增長;二是前面提到的客戶對 horeca 行業更高的信心,這從每天外出就餐客戶數量增加中可見一斑。
如果您想在荷蘭開設餐廳或其他型別的 horeca 業務,需要記住必須遵守荷蘭關於 horeca 公司的法律法規。您需要遵守多項主要旨在保障消費者安全的規則。例如,針對一些特定業務,需要取得多項必要的許可證。如果您想了解您的公司是否能夠符合這些規則,可以隨時向 Intercompany Solutions 尋求建議。下面我們將列出作為荷蘭 horeca 企業主可能需要的許可證。
運營荷蘭 horeca 公司可能需要的許可證
由於該行業的敏感性質,在有人創立 horeca 公司之前,需要取得多項許可證。這主要旨在確保消費者安全,例如食物準備方式的指南、安全指南以及涉及您公司的衛生法規。在在荷蘭開設 horeca 公司時的許可要求相當廣泛,因為此類機構旨在提供廣泛的服務並銷售各種型別的商品。在這些許可證中,最重要的包括:
- 通用食品與飲料許可證,由荷蘭食品及消費品安全域性頒發
- 如果您想提供酒精飲料,還必須取得飲料許可證
- 如果您想經營帶有露天的場所,則需要取得用於提供食品和飲料的露天許可證
- 為實現最佳的消費者滿意度,您也可以選擇在店內播放音樂。這需要音樂演出許可證
- 如果您想安裝幾臺遊戲機,還需要單獨的許可證才能這樣做
- 如果您想在店內銷售菸草,這也需要單獨的菸草許可證
除了所需的許可外,所有 horeca 公司所有者都需要遵守有關此類荷蘭企業的所有現有僱傭法規。這些法規可能會有所不同,例如在食品處理人員的情況下。如果您想獲取有關需要遵守的所有必要法規的深入資訊,Intercompany Solutions 可以告知您與建立荷蘭 horeca 公司相關的全部法律義務。
在荷蘭開辦 horeca 公司:餐飲業概況
通常,世界上每個國家都有其獨特的飲食文化。非常傳統的荷蘭餐通常由蔬菜、土豆以及肉類或魚類組成,不過在過去十年裡,素食和純素食市場在荷蘭大幅擴張。此外,由於存在大量的移民、外籍人士以及前荷蘭殖民地的影響,荷蘭飲食受到了外國食物和菜餚的極大影響。如果您選擇在荷蘭外出就餐,正因為這一事實,您將能夠品嚐到來自世界各地的任何美食。這也正是使荷蘭 horeca 行業如此多元化的原因。
這同樣適用於酒店、民宿(B&B)、酒館和酒吧等其他企業。因此,horeca 行業非常廣泛,為對餐飲行業充滿熱情的富有創意的創業者提供了無限可能。開設一家小型酒店或青年旅舍同樣可以證明是盈利的,因為荷蘭是各類旅行者的熱門目的地:從家庭到背包客,以及許多短期出差的人士。只要您對目標受眾進行紮實的研究,您幾乎可以選擇任何型別的機構。如果您有興趣開設融合菜餐廳,那麼由於該國廣泛的外國影響,荷蘭也是開展業務的絕佳之地。總而言之,有很多可能性值得去探索。我們強烈建議在開始前獲得第三方的協助,以便制定一份優秀的商業計劃,並瞭解您的優勢和潛在風險。
您可以設立哪些型別的機構?
在荷蘭,您可以選擇建立種類繁多的 horeca 公司。所有這些公司都需要符合相應的法規,由劃分為幾個子類別的企業組成。這些子類別是必要的,以便預測公司可能對其直接周邊環境造成的負擔。例如,在有許多兒童的住宅區開設夜總會是相當困難的,因為這會給該社群的居民造成巨大的滋擾。您可以在下方找到所有類別和機構。
類別 I:輕型 horeca 公司
這些企業原則上只需要在白天以及可能在(傍晚)晚上營業。這些企業主要專注於提供食品和餐食,因此對當地居民造成的滋擾有限。在此類別中,區分了以下子類別:
Ia - 與零售業相關的餐飲住宿,例如:
- 自動售食品店
- 三明治店
- 自助餐廳/快餐店
- 咖啡吧
- 午餐簡餐館
- 冰淇淋店
- 荷蘭“小吃店/snackbar”
- 茶室
- 餐飲外包服務商
Ib - 其他輕型餐飲,例如:
- 小館/Bistro
- 餐廳
- 酒店
Ic - 吸引相對較大客流量的公司,例如:
- 1a 和 1b 中提到的營業面積超過 250 平方米的公司
- 外賣和送餐餐廳
類別 II:中型 horeca 公司
下一級別通常也在夜間營業的企業,因此可能會對當地居民造成重大滋擾,例如:
- 酒吧
- 啤酒屋
- 檯球中心
- 咖啡館
- 品酒室
- 場地出租(無定期用於派對和音樂/舞蹈活動)
類別 III:重型 horeca 公司
這些都是為了正常運轉也在夜間營業的公司。這些公司通常還會吸引大量遊客,因此可能會對直接環境造成重大滋擾,例如:
- 迪斯科舞廳
- 夜總會
- 派對中心(定期用於派對和音樂/舞蹈活動)
有時業務型別會有重疊,例如擁有酒吧或店內設有餐廳的酒店。在這種情況下,您需要仔細研究將需要哪些許可。我們的公司成立專家可以協助您註冊和開設上述任何餐飲機構。
在荷蘭開設餐飲機構的要求
如果您想開設餐廳、酒店或酒吧,需要獲得荷蘭政府和其他幾個相關部門的特定批准。這包括所有必要的許可證,但也包括遵守荷蘭食品及消費品安全域性規定的衛生規範等因素。所有法規和法律均基於適用的歐盟法律,例如有關食品和飲料運輸、準備和加工的法規。此外,荷蘭任何處理食品和飲料的 horeca 公司都需要遵守危害分析與關鍵控制點系統(HACCP)的法定法規。該系統提供了大量寶貴的資訊,例如為了安全食用而應當如何處理和生產食品。
建立荷蘭 horeca 公司的步驟
設立荷蘭 horeca 公司的步驟與任何其他型別的企業相同,但需要執行一些額外的操作。例如,這包括獲得所有必要的許可證。第一步始終是商業計劃,其中應包含您建立公司所需的所有資訊。一旦您對自己的偏好有了大致的輪廓,就需要向荷蘭商會註冊您的公司。完成後,您還將自動從荷蘭稅務局獲得增值稅號(VAT 號碼)。
但絕不止這些!正如前面所解釋的,此時獲得所有必要的執照和許可證非常重要。如果您是外國投資者,您還需要為您自己的公司或您將要投資的公司申請居留許可。一旦您擁有所有執照和許可證,就可以繼續進行公司成立流程。在收到您的註冊號和資訊後,您可以進一步考慮新業務的地點。如果您打算建造一個全新的機構,則必須獲得施工許可證。大多數創業者更喜歡購買或租用現有的建築物,並可以根據您的具體偏好進行改造和翻新。
一旦您具備所有憑證和場所,就需要了解自己需要遵守的所有衛生和食品安全法規。一旦決定僱用員工,您還必須準備評估計劃和風險盤點。Intercompany Solutions 可以在此流程的所有步驟中為您提供協助,因此您可以放心,所有法規和責任均已得到妥善履行。
餐飲機構的特殊設計要求
當您為 horeca 機構選擇合適的建築物時,需要記住的一個因素是您未來公司的佈局。這在《荷蘭機構佈局要求法》中有明確規定,必須予以遵守。這項特定法律規定了建築物內的空間應如何設計,特別是您烹飪、儲存、加工和提供食品的空間。其中一些最重要的要求如下:
- 廚房必須在任何時候都與提供食品和飲料的空間隔開
- 建築物需包含至少兩個獨立的衛生間,並配備充足的洗手設施
- 您需要安裝通風系統,且該系統必須連線至廚房
- 整棟建築物需要連線至現代電力系統
- 建築物還需要連線至清潔妥善的供水管線
- 建築物內需至少設有一臺電話
另一項重要的規定涉及噪音水平。這些限制必須始終得到遵守,否則荷蘭警察可能會上門。請記住,所有這些法律法規受到非常嚴格的控制和頻繁的檢查。如果檢查員上門,而您不符合一項或多項法律法規,您的公司可能會被幾乎立即勒令停業,直到您解決問題為止。這可能會讓您損失鉅額利潤,因此請確保隨時遵守所有法律。
荷蘭 horeca 公司的員工要求
如果您開設 horeca 公司,不可避免地需要僱用員工來處理所有日常經營活動。關於在荷蘭僱用員工的通用法規均適用,並有一些可能的補充。例如,如果您想開設一家提供酒精飲料的機構,您需要確保所有員工年滿 16 歲。此外,您的員工還需要完成有關該行業的一些強制性課程,以便證明他們瞭解荷蘭實施的所有食品安全和衛生法規。這可以通過某些個人衛生宣告以及其專業能力來證明。公司的(總經理)經理必須年滿 21 歲。如果企業是協會,或者在有多個經理的情況下,所有業務合夥人都需要遵守這一要求。
還有其他需要考慮的因素嗎?
如果您是有興趣開展荷蘭 horeca 業務的外國人,或是該行業內的投資者,那麼上述資訊為您提供了管理該行業的所有法律法規的大致輪廓。除了所有必要的執照和許可外,還有其他因素需要考慮。例如,建築物的消防安全是一個需要妥善處理的重要問題。您建立公司所在地區的當地警察部門將在您開業前檢查您的場所,以確保您遵守所有重要規則。如果您符合所有必要法律,屆時將為您頒發消防安全證書。
另一個重要的主題是關於廢棄物處理的環保法規的存在。因此,諸如食用油和其他可能對環境產生負面影響的物質等材料,需要在處理廢棄物之前使用專用容器收集並存放於其中。您還需要向荷蘭食品及消費品安全域性註冊任何餐廳,這是荷蘭所有銷售食品和飲料的機構必須履行的強制義務。該部門將批准您公司的衛生計劃。
Intercompany Solutions 可在短短幾個工作日內為您註冊 horeca 公司
正如您所看到的,在荷蘭建立 horeca 公司需要大量的行政操作和文書工作。作為(初創)外國企業家,我們理解這憑一己之力可能看起來是一項不可能完成的任務。Intercompany Solutions 在荷蘭公司註冊領域擁有多年的經驗。我們可以為您處理整個流程,讓您能夠全神貫注於您的商業探索。想了解更多關於我們服務的資訊?歡迎隨時聯絡我們以獲取更多資訊或索取個人報價。
Sources:
https://www.cbs.nl/nl-nl/cijfers/detail/84040NED
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來源
- Omgevingswet (wetten.overheid.nl)
- Officiele bekendmakingen - 荷蘭政府官方公報
- 歐盟委員會 - 稅務與海關同盟
- 經合組織(OECD) - 轉讓定價與國際稅收指南
- 普華永道荷蘭 - 稅務洞察與出版物
- 國務委員會 2024 年,餐飲經營與酒類許可證(ECLI:NL:RVS:2024:1699)
- 國務委員會 2025 年,撤銷餐飲經營許可證(ECLI:NL:RVS:2025:1315)
- De Brauw Blackstone Westbroek - 法律洞察
- 歐盟法院,荷蘭氮氣(PAS)判決(C-293/17)
- Belastingdienst - 外國創業者增值稅
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