
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published May 18, 2026 · Last reviewed 3 June 2026
All blog posts are reviewed and fact checked by our labour law lawyer Zishan Hussain and our director.Editorial standards
Može biti prilično zahtevan poduhvat da odaberete šta ćete raditi kada vaša kompanija počne da raste (na međunarodnom nivou) i kada vam je potrebno više sposobnih ruku koje će vam pomoći u svakodnevnim poslovnim aktivnostima. Ukoliko želite da proširite svoju kompaniju na Holandiju, ne treba vam uvek odmah poslovno prisustvo da biste mogli da zapošljavate radnike. Takođe možete izabrati da angažujete treću stranu koja će se brinuti o svim administrativnim obavezama i delovati kao poslodavac zaposlenog: to se naziva „payrolling“. U Intercompany Solutions, nudimo opsežne usluge obračuna zarada koje pomažu stranim preduzetnicima, posebno da zapošljavaju ljude u Holandiji, čak i bez posedovanja pravnog lica (iako je takođe vrlo moguće zapošljavati ljude putem „payrolling“-a kada već posedujete holandsku kompaniju, o tome možete pročitati više u ovom članku). Ukoliko želite više informacija o razlici između „payrolling“-a i direktnog zapošljavanja radnika, onda nastavite sa čitanjem ili nas direktno kontaktirajte za personalizovane informacije ili jasnu ponudu.
Zatražite besplatne konsultacije
Sažetak: Prilikom zapošljavanja radnika u Holandiji, kompanije mogu birati između direktnog zapošljavanja ili „payrolling“-a. Svaka opcija ima svoje vrlo specifične prednosti i nedostatke. Direktno zapošljavanje nudi potpunu kontrolu, ali zahteva da sami rešavate sve pravne, poreske i administrativne odgovornosti. „Payrolling“ prebacuje te odgovornosti na pružaoca usluga, olakšavajući brzo zapošljavanje i održavanje fleksibilnosti, posebno u ranim fazama poslovanja. Mnoge kompanije počinju sa „payrolling“-om i prelaze na direktno zapošljavanje kako njihovo prisustvo u Holandiji raste.
| Aspekt | Direktno zapošljavanje | Payrolling |
|---|---|---|
| Pravni poslodavac | Vaša kompanija | Pružalac usluga obračuna zarada |
| Potrebno holandsko pravno lice | Da | Ne |
| Administracija i usklađenost | Vaša puna odgovornost | Rešava pružalac usluga |
| Brzina postavljanja | Sporije, potrebna potpuna postavka | Brže, često u roku od nekoliko dana |
| Početni troškovi | Viši (infrastruktura, podrška) | Niži (transparentna naknada) |
| Dugoročni troškovi | Često ekonomičnije na duge staze | Može se povećati tokom vremena |
| Fleksibilnost | Niža (fiksna struktura) | Viša (lako se prilagođava) |
| Odgovornost za rizik | Vi snosite pun rizik | Pružalac usluga preuzima veliki deo |
| Najbolje odgovara za | Stabilne, rastuće timove | Ulazak na tržište i faza testiranja |

Šta učiniti kada vam trebaju zaposleni u Holandiji?
Zapošljavanje nekoga nikada nije samo sitna odluka koju donosite preko noći. Ono utiče na troškove, na to koliko odgovornosti preuzimate i na to koliko vaše poslovanje može biti fleksibilno u budućnosti. To važi u bilo kojoj zemlji, ali kada se bavite Holandijom kao strano preduzeće, u igru ulazi nekoliko dodatnih slojeva. Nije samo reč o pronalaženju prave osobe. Reč je i o tome kako strukturirate taj radni odnos. Da li zapošljavate nekoga direktno u okviru svoje kompanije, ili umesto toga koristite postavku poput „payrolling“-a? U početku, to može izgledati kao tehnički izbor. Nešto o čemu odlučujete na osnovu preferencija. Ali u praksi, to može imati pravi uticaj na to koliko lako možete zapošljavati, koliko vremena trošite na administraciju i kakve rizike preuzimate.
Razlika leži više u tome kako su stvari uređene iza kulisa. Ko je pravni poslodavac, ko snosi odgovornost i ko se bavi administrativnom stranom? To su delovi koji utiču na to koliko kontrole imate, ali i koliko sami morate da upravljate. Neke kompanije preferiraju potpunu kontrolu od početka, dok druge radije drže stvari malo jednostavnijima, posebno kada još uvek razmišljaju kako će se njihove aktivnosti u Holandiji razvijati. Imajte na umu da nijedna opcija nije automatski bolja. Zaista zavisi od vaše situacije. Zato pomaže da se oba pristupa sagledaju uporedo, umesto da se fokusirate samo na jedan. U ovom članku ćemo proći kroz to kako funkcioniše direktno zapošljavanje, kako se „payrolling“ upoređuje sa tim i u kojim situacijama bi jedna opcija mogla imati više smisla od druge.
Objašnjeno direktno zapošljavanje
Ako nekoga direktno zaposlite u Holandiji, to u osnovi znači da on postaje vaš zaposleni, na platnom spisku vaše kompanije. Taj deo je dovoljno jednostavan. Dogovorite se o uslovima, potpišete ugovor i počnete da radite zajedno. Ali kada pogledate malo bliže, ispod te postavke se krije više toga. Vi niste samo onaj koji daje smernice, vi ste i zvanični poslodavac u pravnom smislu. Biti poslodavac u Holandiji uključuje prilično mnogo pravila, a neka od njih nije lako odmah shvatiti. To takođe sa sobom nosi niz odgovornosti. Neke od njih su očigledne, poput plaćanja plata i vođenja evidencije.
Drugi su u početku manje vidljivi. Pomislite na to kako se pišu ugovori, pravila o bolovanju, otkazni rokovi i tekuće obaveze koje ne nestaju kada je neko zaposlen. Zatim je tu strana obračuna zarada. Porezi moraju biti ispravno obračunati, doprinosi moraju biti plaćeni, i sve mora biti prijavljeno na pravi način. Ako već imate prisustvo u Holandiji, to je obično deo vaše normalne postavke. Ili to rešavate interno ili imate podršku. Ali ako ste novi u zemlji, može potrajati neko vreme da se naviknete na to kako sve funkcioniše. I to nije jednokratna stvar. To se nastavlja iz meseca u mesec. To ne znači da je direktno zapošljavanje komplikovano u negativnom smislu. To samo znači da je to potpunija postavka od početka. Preuzimate potpunu kontrolu, ali i potpunu odgovornost.
Umesto toga, koristite usluge obračuna zarada
Pa kako je zapravo, kada koristite pejrol umesto da sami zapošljavate radnike kao kompanija? Glavna ideja je prilično jednostavna: i dalje zapošljavate nekoga da radi za vas, ali niste njegov zvanični poslodavac na papiru, jer taj deo rešava pejrol kompanija. Oni potpisuju ugovor sa zaposlenim i brinu se o formalnoj strani. Sa pravnog stanovišta, zaposleni radi za njih. Međutim, u svakodnevnom radu to se ne oseća toliko drugačije. I dalje razgovarate sa zaposlenim, dajete uputstva i odlučujete šta treba da se uradi. Oni su deo vašeg tima, kao i svaki drugi kolega. To je obično ono što ljudi prvo primete. Postavka zvuči drugačije, ali svakodnevni rad deluje poznato. Veća razlika je u pozadini.
Pejrol kompanija se bavi stvarima kao što su isplate plata, porezi i socijalni doprinosi. Oni takođe obezbeđuju da je sve u skladu sa svim relevantnim holandskim pravilima i zakonima o zapošljavanju, koji mogu biti prilično detaljni, pa čak i komplikovani ako niste navikli na njih. Za kompanije koje su nove u Holandiji, to eliminiše mnogo nagađanja. Ne morate sami da shvatate svaki korak pre nego što počnete. To takođe znači da ne morate odmah da osnujete punu holandsku kompaniju samo da biste nekoga zaposlili. Istovremeno, to nije nešto što funkcioniše potpuno samostalno. To znači da i dalje upravljate radnim odnosom između vas i osobe koja radi za vas, i to znači da uvek ostajete uključeni u to kako se ova uloga razvija. Više je reč o tome da su formalne odgovornosti prenete na nekog drugog, tako da se možete fokusirati na sam rad i svakodnevne aktivnosti, a da se ne zaglavite u administrativnim opterećenjima i postavkama.
Poređenje obe opcije jedna pored druge
Ako direktno zapošljavanje i pejrol postavite jedno pored drugog, razlike postaju prilično brzo jasnije. Ne na vrlo očigledan način, već više u načinu na koji su odgovornosti podeljene. Kod direktnog zapošljavanja, vaša kompanija nosi sve. Vi ste pravni poslodavac, što znači da su ugovori, platni spisak, porezi i usklađenost sve na vama. To vam daje potpunu kontrolu, ali takođe znači da morate da se bavite svakim delom toga. Kod pejrola, ta odgovornost je podeljena. Pejrol kompanija postaje zvanični poslodavac, dok vi ostajete zaduženi za svakodnevni rad.
Tako da zaposleni radi sa vama, ali formalnu stranu rešava neko drugi. To već dosta menja u praksi. Zatim tu je administrativna strana. Ako zapošljavate direktno, morate da postavite platni spisak, pratite propise i obezbedite da se sve ispravno uradi svakog meseca. Sa pejrolom, veliki deo toga se prebacuje iz vaših ruku. Ove aspekte rešava dobavljač, što može da uštedi vreme, posebno ako niste upoznati sa holandskim sistemom. Troškovi takođe imaju uticaj, iako ne nužno na jednostavan način.
Dugoročno gledano, direktno zapošljavanje može biti ekonomičnije, posebno ako je vaš tim veći. Pejrol, s druge strane, obično uključuje manje početnih podešavanja i lakše ga je predvideti. Druga razlika je fleksibilnost. Dok direktno zapošljavanje od početka dolazi sa većom strukturom, pejrol vam obično omogućava da se malo brže krećete i brže modifikujete. I na kraju, postoje određeni rizici. Kod direktnog zapošljavanja, vi ih snosite sami. Kod pejrola, deo tih rizika upravlja pejrol kompanija.
Prednosti i mane direktnog zapošljavanja i pejrola
Ako pažljivije pogledate obe opcije, primetićete da nijedna nije jednostavno bolja od druge. Zaista zavisi od toga šta vam je tačno potrebno u tom trenutku. Direktno zapošljavanje definitivno ima neke jasne prednosti. Imate potpunu kontrolu, sve je unutar vaše kompanije, i često se čini jednostavnijim kada jednom krene. Pogotovo ako već imate prisustvo u Holandiji, može se prirodno uklopiti u vašu postojeću strukturu. Istovremeno, ta kontrola dolazi sa odgovornošću. Morate da rešavate ugovore, platni spisak, usklađenost i pratite promene pravila. Taj deo ne nestaje kada se neko zaposli.
Pejrol tome pristupa iz drugog ugla. On prebacuje veliki deo tih odgovornosti prenoseći ih na pejrol kompaniju. To može da pojednostavi stvari, posebno na početku vašeg poslovnog poduhvata, ili kada još učite, jer vam daje više mogućnosti da se više koncentrišete na zadatak koji je pred vama, a ne na (administrativno) podešavanje. Ali ni to nije bez nedostataka. Vremenom, troškovi mogu da se nagomilaju, a neke kompanije više vole da imaju sve direktno pod sopstvenom kontrolom. Postoji i nešto drugačija dinamika, pošto je zaposleni formalno zaposlen kod druge strane. U svakodnevnom radu to obično ne znači mnogo, ali ipak treba biti svestan toga. Na kraju, manje je reč o tome koja je opcija 'bolja', a više o tome koja odgovara vašoj situaciji. Ono što dobro funkcioniše u jednoj fazi vašeg poslovanja možda neće biti najbolji izbor kasnije, tako da u velikoj meri zavisi od faze u kojoj se trenutno nalazite sa svojom kompanijom. Uvek je mudro tražiti savet od profesionalca, ako niste sigurni u vezi sa ovom konkretnom činjenicom.
Pa šta bi trebalo da izaberete u ovom trenutku?
Pa kada direktno zapošljavanje zaista ima smisla? Obično to nije prvi korak koji kompanije preduzimaju prilikom ulaska u Holandiju. Češće, to dolazi nešto kasnije, kada stvari već krenu. Na primer, ako ste neko vreme bili aktivni na tržištu i to više nije samo eksperiment. Imate klijente, poslovi pristižu i počinjete da razmišljate o izgradnji nečeg stabilnijeg. To je često trenutak kada direktno zapošljavanje počinje da deluje logičnije. Umesto da radite oko strukture, vi kreirate onu koja u potpunosti pripada vašoj kompaniji.
Takođe postaje relevantnije kada već imate Dutch BV. U tom trenutku, vi već imate osnovu, pa je direktno zapošljavanje prirodniji sledeći korak. Ne morate se oslanjati na drugu stranu za formalnu stranu, i sve ostaje pod vašom kontrolom. To ne znači da odjednom postaje jednostavno, ali se bolje uklapa u način na koji je vaše poslovanje postavljeno. Još jedna stvar koja igra ogromnu ulogu je stvarna veličina vašeg tima. Ako zapošljavate samo jednu osobu, razlika možda neće delovati toliko velika. Ali ako planirate da proširite tim, direktno zapošljavanje s vremenom može početi da ima više smisla.
Napor koji uložite u postavljanje stvari se raspoređuje, umesto da ponavljate istu eksternu strukturu za svako zapošljavanje. Ipak, nije sve samo u brojevima. Neke kompanije jednostavno preferiraju da imaju sve na jednom mestu. Ugovore, platni spisak, svakodnevne operacije, sve pod svojim krovom. To daje određenu jasnoću, čak i ako dolazi sa više odgovornosti. U većini slučajeva, direktno zapošljavanje najbolje odgovara kada više ne testirate, već zaista gradite nešto što je namenjeno da traje. A payrolling je najbolja opcija ako pokrećete posao, želite da ostanete fleksibilni, ili ne želite da zaposlite mnogo ljudi odjednom.

Intercompany Solutions vam može pomoći da odlučite koja opcija najbolje odgovara vašoj kompaniji
Dakle, koji je najbolji izbor za vašu kompaniju: payrolling ili direktno zapošljavanje osoblja? U većini slučajeva, ne radi se o izboru jedne „prave“ opcije, već o tajmingu. Gde ste sada i šta vam je zapravo potrebno u ovoj fazi? Ako tek ulazite na holandsko tržište, ili još uvek razrađujete stvari, payrolling može značajno olakšati taj prvi korak. To je zbog nekoliko faktora. Prvo, omogućava vam da zaposlite nekoga, a da ne morate sve odmah da postavljate. Možete napredovati, mnogo testirati i videti kako se stvari razvijaju pre nego što se obavežete na potpunu strukturu.
Nakon toga, ako i kada vaše aktivnosti u Holandiji postanu stabilnije (ili jednostavno planirate da proširite tim), direktno zapošljavanje često počinje da ima mnogo više smisla. To vam onda daje postavku koja u potpunosti pripada vašoj kompaniji i bolje se usklađuje sa mogućim dugoročnim planovima. Ali ono što se često vidi u praksi je kombinacija oba. Kompanije vole da počnu sa payrollingom, a zatim pređu na direktno zapošljavanje kada se osećaju dovoljno spremno i stabilno da to učine. To znači da to nije striktan izbor, već mnogo više postepen proces koji prati rast vašeg poslovanja.
Tu takođe pomaže sagledavanje šire slike, a ne samo samog metoda zapošljavanja. U Intercompany Solutions, redovno podržavamo strane preduzetnike sa obe strane ovog procesa. To uključuje osnivanje Dutch BV, rešavanje registracija i obezbeđivanje pravne strukture, ali i savetovanje o praktičnim rešenjima poput payrollinga kada to bolje odgovara u ranim fazama. Ako niste sigurni koji put je pravi za vas, ili kada da pređete, može biti korisno da detaljnije razmotrite svoje planove. Ako razmišljate o zapošljavanju u Holandiji i želite da razumete svoje opcije, slobodno nas kontaktirajte. Rado ćemo razmisliti zajedno sa vama i pomoći vam da izaberete pristup koji odgovara vašoj situaciji sada, i kasnije.
Zatražite besplatne konsultacije
Potrebna vam je praktična pomoć sa holandskim platnim spiskom? Naš posvećeni brend za platne spiskove ICS Payroll obrađuje registraciju poreza na zarade, mesečne platne liste i podnošenje prijava za socijalno osiguranje za međunarodne poslodavce.
Slični postovi:
- Strane multinacionalne korporacije i godišnji budžet Holandije
- Poreski sporazum raskinut između Holandije i Rusije od 1. januara 2022. godine
- Želite da inovirate u sektoru zelene energije ili čiste tehnologije? Pokrenite svoj posao u Holandiji
- Kako pokrenuti posao kao mladi preduzetnik
- Izazovi preduzetnika početnika

Izvori
- Business.gov.nl - zapošljavanje osoblja u Holandiji
- UWV - holandsko osiguranje zaposlenih i informacije o radu
- Burgerlijk Wetboek Boek 7, radno pravo (wetten.overheid.nl)
- OECD - transferne cene i međunarodno poresko uputstvo
- PwC Netherlands - poreski uvidi i publikacije
- Hoge Raad 2025, raskid ugovora o radu (ECLI:NL:HR:2025:1171)
- Hoge Raad 2022, otkaz iz ekonomskih razloga (ECLI:NL:HR:2022:276)
- PwC Worldwide Tax Summaries - Netherlands
- Sud pravde EU, CCOO o beleženju radnog vremena (C-55/18)
- Belastingdienst - PDV za strane preduzetnike
Treba vam više informacija o holandskoj BV firmi?
Kontaktirajte stručnjakaReady to start your company in the Netherlands?
| Formation time | Dutch BV formation completed in 3 to 5 business days |
|---|---|
| Process | Fully remote setup with step-by-step guidance |
| Compliance | Expert support for registration, VAT and compliance |
| Aftercare | Accounting, tax and legal support included |
| One partner | All of the above through one trusted formation partner |

