
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Jun 01, 2026 · Last reviewed 3 June 2026
All blog posts are reviewed and fact checked by our labour law lawyer Zishan Hussain and our director.Editorial standards
Pejroling (payrolling) je veoma inovativno rešenje ako želite da zaposlite osoblje u Holandiji, a da se ne obavezujete u potpunosti na sve potrebne obaveze i ograničenja koja proizilaze iz holandskih zakona i propisa. Budući da zapošljavanje zaposlenih stranim preduzetnicima zaista može biti prilično teško za razumevanje, Intercompany Solutions vam može pomoći nudeći opsežne i specijalizovane pejrol usluge koje su posebno namenjene strancima koji žele da pokrenu posao u Holandiji ili na drugi način ovde zaposle osoblje. Pružamo kompletnu administraciju obračuna zarada (payroll administration) za kompanije (od startapova do međunarodnih organizacija). Nije važno da li zapošljavate lokalno osoblje, lokalnog direktora kompanije (DGA) ili kvalifikovane migrante: uvek ćemo se pobrinuti da vam pojednostavimo ceo proces kako biste se mogli usredsrediti isključivo na rast vašeg poslovanja.
Zatražite besplatne konsultacije
Sažetak: Strane kompanije često mogu zaposliti radnike u Holandiji putem pejrolinga, a da prethodno ne osnuju holandski entitet. Pejrol kompanija tada postaje njihov pravni poslodavac i bavi se stvarima kao što su ugovori, obrada plata, porezi po odbitku i usklađenost, dok vi zadržavate kontrolu nad svakodnevnim radom zaposlenog. Ovo može biti praktičan prvi korak za testiranje tržišta, male timove ili kratkoročno širenje. Kako vaše aktivnosti u Holandiji rastu, kasnije možete preći na Dutch BV ili kombinovati vaš BV sa pejrol uslugama.
| Opcija | Vreme postavljanja | Napor i troškovi | Rizik usklađenosti | Najbolje odgovara za |
|---|---|---|---|---|
| Dutch BV | Nedelje do meseci | Više (notar, registracije, tekuće takse) | Nisko (potpuna struktura) | Dugoročni planovi, rastući timovi |
| Slobodni profesionalac (Zzp) | Dani | Nisko | Više (pogrešna klasifikacija od strane holandskih vlasti) | Nezavisni, projektno zasnovani rad |
| Payrolling | Dani | Nisko (transparentna naknada) | Nisko (pružalac usluga to rešava) | Ulazak na tržište, prva zapošljavanja, fleksibilnost |

Da li je potrebno da osnujete holandski lokalni entitet?
Ako želite da zaposlite zaposlene u Holandiji, jedno od prvih pitanja koje se nameće je iznenađujuće jednostavno: da li zaista prvo treba da osnujete holandsku kompaniju? Za mnoge strane preduzetnike, to pitanje brzo postaje glavobolja. Na primer, možda ste već pronašli odličnog kandidata ili želite brzo da se proširite, ali onda naiđete na pravne strukture, poreska pravila i zahteve za registraciju koji sve usporavaju. Pored toga, može potrajati i zahtevati određenu pripremu osnivanje holandskog BV, a nisu sve kompanije odmah spremne za tu fazu.
Međutim, nije tako jednostavno kao što se čini zaposliti nekoga lokalno bez pravne organizacije u Holandiji. Holandsko radno pravo je prilično strogo, i ne možete jednostavno "zaposliti pa videti kako ide" bez odgovarajuće postavke. Tu alternativna rešenja počinju da postaju zanimljiva. Jedna od najpraktičnijih opcija je pejroling, koji vam omogućava da zaposlite zaposlene u Holandiji bez da odmah osnivate svoju holandsku kompaniju. Međutim, kako to zaista funkcioniše? I kada je to zaista najbolji način delovanja? U ovom članku ćemo preći preko poteškoća, opcija koje zapravo imate i kako pejroling može biti zgodan i fleksibilan pristup za ulazak na holandsko tržište prilikom zapošljavanja osoblja.
Izazovi zapošljavanja osoblja bez holandskog pravnog entiteta
Pokušaj da zaposlite nekoga u Holandiji bez holandske kompanije može se prilično brzo zakomplikovati. Na papiru, to može izgledati izvodljivo, ali kada pažljivije pogledate, postoji nekoliko stvari koje vas obično blokiraju. Prva je pravna odgovornost. U Holandiji, poslodavac mora da ispuni popriličan broj lokalnih pravila. Pomislite na odgovarajuće ugovore o radu, osiguranje zaposlenih i doprinose za socijalno osiguranje. Ovo nije opcionalno, i nije lako organizovati iz inostranstva bez nekakvog lokalnog uređenja.
Zatim tu je i poreska strana stvari, a tu stvari često postaju malo komplikovane. Jer, čak i ako se vaše poslovanje nalazi negde drugde, zapošljavanje holandskog radnika može uspostaviti lokalno poresko prisustvo. To znači da ćete možda morati iznenada da se bavite porezima na zarade i zahtevima za izveštavanje u Holandiji. Nije nešto što većina preduzetnika planira kada samo žele da zaposle jednu osobu. Postoji i praktična strana stvari. Vođenje obračuna zarada u drugoj zemlji, praćenje promenljivih propisa i obezbeđivanje da je sve usklađeno može potrajati prilično dugo. Pogotovo ako Holandija još nije vaše glavno tržište, jer tada ovo može početi da deluje kao težak korak za relativno mali potez.
Pa kako to funkcioniše u praksi?
Budući da vam kao stranoj kompaniji ne treba uvek holandska filijala ili entitet da biste nekoga zaposlili preko pejrola u Holandiji, možda mislite da je vrlo lako samo uključiti ljude na pejrol i figurativno rečeno, prepustiti se tome. Ali postoji nekoliko caka! Kao što smo već razgovarali, sa pejrolingom, pejrol provajder je pravni poslodavac u Holandiji. Dakle, iz pravne i administrativne perspektive:
- Ugovor o radu je sa pejrol kompanijom
- Oni rešavaju porez na zarade, socijalno osiguranje, usklađenost
- Oni nose formalne obaveze poslodavca
Zbog toga, ne treba vam sopstveni holandski entitet ili filijala samo da biste nekoga zaposlili. Ali postoji nekoliko stvari koje treba imati na umu:
Suština i prisustvo
Čak i bez zvaničnog holandskog entiteta, zapošljavanje nekoga u Holandiji može stvoriti oblik lokalnog prisustva koje se ponekad naziva „stalna poslovna jedinica“, u zavisnosti od toga šta taj zaposleni radi.
Vrsta(e) aktivnosti
Ako zaposleni generiše prihod, potpisuje ugovore ili predstavlja vašu kompaniju na značajan način, poreske vlasti to i dalje mogu smatrati poslovnim aktivnostima u Holandiji.
Dugoročni planovi
Mnoge kompanije počinju sa platnim spiskom bez podružnice, ali kasnije ipak osnuju Dutch BV, ili registruju podružnicu ili zavisno preduzeće ako poslovne operacije rastu. Dakle, u stvarnosti, nije obavezno imati holandsko poslovno prisustvo, ali to može postati relevantno kasnije, u zavisnosti od obima i aktivnosti.
Moguća rešenja za takve probleme
Dakle, koje su vaše opcije ako želite da zaposlite u Holandiji, ali još niste osnovali holandsku kompaniju? Većina ljudi na kraju gleda u tri pravca. Prvi je osnivanje sopstvenog Dutch BV-a. To je najpotpunije rešenje, jer imate sopstveni pravni entitet i sve ide preko njega. Ali to je ujedno i najveći i skup korak. Potreban vam je notar, morate registrovati kompaniju i postoje stalne obaveze koje zaista ne možete ignorisati. Ako u početku zapošljavate samo jednu osobu, to može delovati kao mnogo.
Zatim postoji ruta slobodnjaka. U početku, ovo često izgleda lakše. Dogovorite ugovor, platite račune i završili ste. Ali u Holandiji, ovo dolazi sa zamkom. Ako neko radi kao zaposleni, sa fiksnim radnim vremenom i uputstvima, vlasti ih možda uopšte neće smatrati slobodnjakom, već zaposlenim. Ta situacija može postati komplikovana kasnije, pogotovo ako se ispostavi da su porezi ili doprinosi trebali biti plaćeni drugačije. Treća opcija je payrolling. To je kada druga kompanija zvanično zapošljava vašeg radnika, dok vi i dalje radite sa njim svakodnevno. U početku zvuči pomalo neobično, ali u praksi može da otkloni veliki pritisak. Ne morate sve sami da organizujete od prvog dana i niste primorani da uspostavite punu strukturu pre nego što ste spremni.
Kako payrolling može pomoći vama i vašem poslovanju
Dakle, gde se payrolling uklapa u sve ovo? U osnovi, prebacuje formalnu ulogu poslodavca na drugu stranu. Payrolling kompanija zapošljava zaposlenog na papiru i brine se o svemu što ide uz ovu odgovornost. Razmislite o stvarima kao što su ugovori, isplate plata, poreske olakšice, socijalno osiguranje i sve ostalo. Dakle, ne morate sami da organizujete te delove, što je obično mesto gde stvari postaju komplikovane kada poslujete iz inostranstva. Istovremeno, svakodnevna situacija se ne menja mnogo. Zaposleni i dalje radi sa vama, prati vaša uputstva i deo je vašeg tima. Zato ljudima koncept u početku ponekad deluje malo čudno, jer se legalno i praktično čini da su to dva različita nivoa.
Ipak, to funkcioniše i prilično je uobičajeno u Holandiji. Ono što zaista čini je da eliminiše potrebu za hitnim osnivanjem holandskog entiteta. Ne bavite se lokalnim registracijama, ne izračunavate poreze na zarade sami i ne pokušavate da pratite pravila sa kojima možda još niste upoznati. Pružalac usluga platnog spiska već ima tu strukturu na mestu. Za mnoge kompanije, to otklanja mnogo nepotrebnog oklevanja. Možete jednostavno započeti, videti kako stvari idu i graditi odatle, a da se ne vezujete za nešto trajno prerano.
Prednosti payrollinga
Kada malo više istražite payrolling, prednosti postaju prilično jasne, posebno ako ga uporedite sa samostalnim postavljanjem svega od nule. Jedna od najvećih prednosti je brzina. Ne morate prolaziti kroz kompletan proces osnivanja holandske kompanije, što može zahtevati vreme i planiranje. Uz payrolling, stvari se često mogu odvijati mnogo brže. To olakšava reagovanje kada pronađete pravu osobu i ne želite da izgubite zamah. Tu je i troškovna strana stvari. Imajte na umu da osnivanje i održavanje BV-a dolazi sa određenim fiksnim troškovima, čak i ako su vaše aktivnosti trenutno ograničene. Payrolling je, s druge strane, obično mnogo fleksibilniji. U suštini, plaćate ono što koristite, bez potrebe da odmah imate potpunu strukturu.
Ovo zapravo može da deluje mnogo sigurnije, posebno u ranim fazama poslovanja. Još jedna prednost payrollinga je smanjenje ukupne složenosti. Stvari poput holandskog radnog prava, poreza na zarade i usklađenosti mogu biti prilično detaljne i svakako nisu uvek lake za snalaženje kada vodite kompaniju iz inostranstva. Radeći sa payrolling kompanijom, veliki deo te odgovornosti prelazi sa vas. Oni se bave administracijom, prate promene pravila i osiguravaju da je sve urađeno ispravno. To ne znači da ste potpuno isključeni, ali skida veliki deo pritiska. Za mnoga preduzeća, ta kombinacija brzine, nižih početnih troškova i manje složenosti je upravo ono što payrolling čini tako praktičnom opcijom prilikom ulaska na holandsko tržište.
Ograničenja payrollinga i druga razmatranja koja treba imati na umu
Payrolling dobro funkcioniše u mnogim situacijama, ali to nije nešto čega se automatski pridržavate zauvek. U nekom trenutku, možda ćete početi da primećujete nedostatke malo više. Jedan od njih je jednostavna činjenica da zaposleni nije zvanično na platnom spisku vaše kompanije. U svakodnevnoj praksi to je obično u redu, ljudi jednostavno rade zajedno normalno, ali može delovati pomalo indirektno. Posebno ako gradite osnovni tim i želite sve pod jednim krovom. Zatim je tu i strana troškova. U početku, payrolling često deluje lakše jer izbegavate troškove osnivanja i mnogo administracije.
Ali s vremenom, te mesečne naknade su i dalje prisutne. Ako se vaš tim poveća, ili ako planirate dugoročno da ostanete aktivni u Holandiji, to finansijski može početi da ima manje smisla. Još jedna stvar je da to zaista zavisi od toga kako vaše poslovanje funkcioniše. Neke strukture se dobro uklapaju u payrolling, dok druge ne toliko. To nije uvek nešto što možete odlučiti u kratkom vremenu, uglavnom postaje jasnije što duže ste aktivni kao vlasnik preduzeća. A ponekad, jednostavno prerastete payrolling. Ono što je počelo kao praktična prečica postaje pomalo zaobilazno rešenje koje vam više nije potrebno. To ne znači da je to loša opcija, nikako. To samo znači da je to često deo faze. Korisno na početku, ili kada želite fleksibilnost, ali ne uvek konačno rešenje.
Najbolji slučajevi upotrebe i prakse
Dakle, kada payrolling ima najviše smisla? Obično u okolnostima kada želite da nastavite, ali niste sasvim spremni da se u potpunosti posvetite poslovnom prisustvu u inostranstvu. Testiranje tržišta je odličan način za početak. Možda biste želeli da istražite holandsko tržište, utvrdite da li postoji potreba, ili da imate lokalnog stručnjaka na terenu? U toj situaciji, pokretanje punopravnog posla odmah može izgledati kao značajan korak, pa umesto toga možete početi skromno sa payrollingom. Možete zaposliti nekoga, pokrenuti stvari i shvatiti ih u hodu. Takođe je korisno kada radite sa udaljenim ili distribuiranim timovima. Ako je vaša kompanija bazirana u inostranstvu, ali želite da dodate holandskog zaposlenog, payrolling može premostiti taj jaz bez da vas odmah primorava na lokalnu strukturu.
Još jedna situacija u kojoj se to često javlja je kratkoročno širenje. Razmislite o projektima, privremenim ulogama, ili situacijama u kojima još niste sigurni koliko dugo će vam neko biti potreban. Umesto da se obavežete na kompletno osnivanje kompanije, stvari održavate mnogo lakšim za upravljanje i fleksibilnijim u isto vreme. Rečeno, i dalje pomaže da se od početka jasno postave očekivanja. Čak i ako je struktura fleksibilnija, sam radni odnos bi trebalo da se oseća stabilno i jasno za zaposlenog. Generalno, payrolling najbolje funkcioniše kada ga tretirate kao praktičan međukorak, a ne nužno kao krajnji cilj.
Kada bi trebalo da razmislite o prelasku na holandski BV?
U nekom trenutku, pitanje se obično postavlja gotovo samo od sebe. Da li ćete nastaviti da koristite payrolling, ili je vreme da osnujete svoj holandski BV? Ne postoji tačan trenutak kada se taj prelaz mora dogoditi, ali postoji nekoliko znakova koje ljudi obično primećuju. Na primer, ako vaše aktivnosti u Holandiji više nisu privremene. Možda ste počeli samo testirajući tržište, ali stvari zapravo funkcionišu? Dobijate klijente, možda čak razmišljate o proširenju malog tima. To je često trenutak kada payrolling počinje da se oseća pomalo kao međukorak, a ne kao konačno rešenje. Troškovi takođe mogu igrati ulogu, iako ne uvek odmah.
Na početku je fleksibilnost obično važnija od uštede na strukturi. Ali s vremenom, te tekuće naknade za platni spisak su i dalje prisutne. Ako planirate da ostanete i proširite se, posedovanje sopstvenog entiteta može početi da ima više smisla finansijski. Postoji i nešto u tome da imate sve pod sopstvenom kompanijom. Ugovori, zaposleni, svakodnevne operacije, to se jednostavno prirodnije uklapa. To ne znači da morate žuriti s tim. Neke kompanije se brzo kreću, dok je drugima potrebno malo više vremena pre nego što donesu tu odluku. Zaista zavisi od toga koliko ste sigurni u svoje planove u Holandiji. U većini slučajeva, prelaz se dešava kada se to više ne oseća kao veliki korak, već više kao očigledan sledeći korak.
Pored toga, možete izabrati i poslovično najbolje iz oba sveta: posedovanje holandskog BV-a i kombinovanje toga sa našim payrolling uslugama. Postoje neke zamislive situacije, gde kompanije sa BV-om i dalje biraju payrolling:
- Kada zapošljavate svog prvog zaposlenog i želite da izbegnete odmah uspostavljanje sopstvene administracije
- Za privremene uloge ili projekte gde je fleksibilnost važnija od strukture
- Ako želite da eksternalizujete HR i usklađenost, iako biste tehnički mogli to sami da uradite (što vam zapravo može uštedeti mnogo vremena da se fokusirate na važnije stvari)
- Tokom faza rasta, kada se stvari brzo odvijaju i interni procesi još nisu u potpunosti uspostavljeni
Tako da, čak i sa BV-om, payrolling može da vam skine ozbiljan teret sa pleća. Glavna razlika je u tome što biste mogli da zapošljavate direktno, ali to ne birate, barem za određene uloge ili periode. Vremenom, mnoge kompanije prebacuju zaposlene na sopstveni platni spisak kada se stvari stabilizuju. Ali mešanje oba je takođe potpuno normalno. Neki zaposleni na vašem BV platnom spisku, drugi putem provajdera platnog spiska: tu nema problema.

Intercompany Solutions vam može pomoći na mnogo načina
Zapošljavanje zaposlenih u Holandiji bez lokalnog entiteta na početku može delovati kao zagonetka. Postoje pravila koja treba razmotriti, poreske implikacije i praktične stvari koje se ne pojavljuju uvek dok već niste u procesu. Za mnoge strane kompanije, to otežava brzo kretanje, pogotovo ako samo želite da počnete sa jednim zaposlenim. Payrolling nudi izlaz iz toga. Daje vam opciju da zaposlite nekoga lokalno, bez da odmah osnivate holandski BV, i bez da morate sami da shvatate svaki detalj od prvog dana. U isto vreme, to nije nešto čega se morate držati zauvek.
Neke kompanije to koriste kao polaznu tačku, druge nastavljaju da ga koriste uporedo sa sopstvenom strukturom. Zaista zavisi od toga šta odgovara vašoj situaciji. Glavna stvar je da imate opcije i da ne morate sve da rešite odjednom pre nego što preduzmete prvi korak. Ako razmišljate o zapošljavanju u Holandiji, a niste sigurni koji put ima najviše smisla, može pomoći da pogledate svoje planove, svoj vremenski okvir i koliko fleksibilni želite da budete na početku. U Intercompany Solutions, mi stalno pomažemo stranim preduzetnicima da uđu na holandsko tržište, bilo da to uključuje osnivanje Dutch BV-a ili istraživanje alternativa poput payrollinga. Ako želite da razumete šta najbolje funkcioniše u vašoj specifičnoj situaciji, slobodno nas kontaktirajte. Uvek nam je drago da razmišljamo zajedno sa vama.
Zatražite besplatnu konsultaciju
Potrebna vam je praktična pomoć oko holandskog obračuna plata? Naš posvećeni brend za obračun plata ICS Payroll se bavi registracijom poreza na zarade, mesečnim platnim listama i prijavama socijalnog osiguranja za međunarodne poslodavce.
Slični postovi:
- Strane multinacionalne korporacije & godišnji budžet Holandije
- Kako pokrenuti posao kao mladi preduzetnik
- Poreski sporazum između Holandije i Rusije otkazan od 1. januara 2022. godine
- Želite da inovirate u sektoru zelene energije ili čiste tehnologije? Pokrenite svoj biznis u Holandiji
- Izazovi preduzetnika početnika

Izvori
- Business.gov.nl - zapošljavanje osoblja u Holandiji
- UWV - holandsko osiguranje zaposlenih i informacije o radu
- KVK - holandsko privatno društvo sa ograničenom odgovornošću (BV)
- KVK - registracija u holandski poslovni registar
- PwC Netherlands - poreski uvidi i publikacije
- Hoge Raad 2025, raskid ugovora o radu (ECLI:NL:HR:2025:1171)
- Hoge Raad 2022, otpuštanje iz ekonomskih razloga (ECLI:NL:HR:2022:276)
- Burgerlijk Wetboek Boek 7, zakon o radu (wetten.overheid.nl)
- De Brauw Blackstone Westbroek - pravni uvidi
- Sud pravde EU, CCOO o beleženju radnog vremena (C-55/18)
- Belastingdienst - obračun poreza na zarade
- Belastingdienst - PDV za strane preduzetnike
Treba vam više informacija o holandskoj BV firmi?
Kontaktirajte stručnjakaReady to start your company in the Netherlands?
| Formation time | Dutch BV formation completed in 3 to 5 business days |
|---|---|
| Process | Fully remote setup with step-by-step guidance |
| Compliance | Expert support for registration, VAT and compliance |
| Aftercare | Accounting, tax and legal support included |
| One partner | All of the above through one trusted formation partner |

