
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published May 24, 2021 · Last reviewed 28 July 2025
All blog posts are reviewed and fact checked by our labour law lawyer Zishan Hussain and our director.Editorial standards
Ponekad preduzetnici osnuju preduzeće, ali kasnije otkriju da su izabrali pogrešan sektor, nisu dovoljno investirali u određene projekte, krenuli su pogrešnim putem ili su jednostavno potcenili svoj kapacitet za uspeh. Postoje i drugi faktori koji mogu dovesti do propasti preduzeća, kao što su netačne poslovne prakse ili lični problemi. U takvim slučajevima može biti mudro razmotriti prodaju preduzeća, jer postoji mnogo vlasnika preduzeća koji bi možda imali pravu stručnost i iskustvo da preduzeće učine uspešnim. Zbog toga postoje preuzimanja preduzeća; ona prodavcu obezbeđuju određeni kapital za ponovni početak, a kupcu novi projekat. Ako želite da investirate u novo preduzeće, onda morate steći znanje o barem nekim osnovnim temama o preuzimanju preduzeća. U ovom članku smo izložili ove osnove.
Različiti holandski pravni oblici
Postoji niz različitih pravnih poslovnih struktura u Holandiji. Ove strukture se mogu kategorisati kao strukture sa pravnim subjektivitetom i strukture bez pravnog subjektiviteta. Vlasnici strukture bez pravnog subjektiviteta lično su odgovorni za svaki dug koji preduzeće pretrpi. Strukture sa pravnim subjektivitetom moraju biti sačinjene i izmenjene od strane notara. Ove strukture nisu lično odgovorne za dug preduzeća, izuzev nekih izuzetaka. Preduzetnik (eenmanszaak), ortačko društvo (vennootschap onder firma ili vof), profesionalno partnerstvo (maatschap) i komanditno društvo (commanditaire vennootschap ili cv) su poslovne strukture bez pravnog subjektiviteta.
Privatno društvo sa ograničenom odgovornošću (besloten vennootschap ili bv), akcionarsko društvo (naamloze vennootschap ili nv), zadruga (coöperatie), udruženje (vereniging) i fondacija (stichting) su poslovne strukture sa pravnim subjektivitetom. Procedura za preuzimanje preduzeća u Holandiji uglavnom zavisi od trenutne i željene pravne strukture. U sledećim paragrafima ćemo opisati različite procedure za preuzimanje preduzeća na osnovu pravne strukture, a takođe ćemo pružiti neke uvide o tome kako pronaći odgovarajuća preduzeća. Takođe možete dobiti savete o tome na šta treba obratiti pažnju.
Poslovne strukture bez pravnog subjektiviteta
Preduzetnik, ortačko društvo, profesionalno partnerstvo i komanditno društvo dele istu osnovu za preuzimanje: nijedna od ovih struktura ne zahteva izmenu od strane notara, osim ako je u transakciju uključena nekretnina/imovinska dobra. Ovaj odeljak će prvo razmotriti ograničenja preduzetnika i razliku između četiri vrste partnerstava. Dalje, objasniće korake između potencijalnih kupaca i prodavaca, a zatim i zvanične korake neophodne u privrednoj komori.
Imajte na umu da vam je dozvoljeno da imate samo jedno preduzeće u Holandiji. Ako već imate preduzeće, onda vam nije dozvoljeno da registrujete dodatno. Umesto toga, morate prilagoditi poslovne aktivnosti kako su utvrđene u poslovnom registru (handelsregister) Holandske privredne komore (Kamer van Koophandel). Ove promene će morati da odražavaju i uključuju vaše nove aktivnosti. Alternativno, možete izabrati da registrujete dodatno trgovačko ime. U Holandiji, vlasnici mnogih preduzeća su takođe ZZP’eri (Zelfstandigen zonder personeel), što se može prevesti kao preduzetnici bez osoblja.
Ortačko društvo, profesionalno partnerstvo i komanditno društvo se razlikuju od preduzetnika u smislu da prva tri mogu imati više vlasnika, dok preduzetnik uvek pripada samo jednoj osobi. Najvažniji vlasnici nazivaju se UBO (ultimate beneficial owners – krajnji stvarni vlasnici). Kada se bavite bilo kojim od ovih, moraćete da identifikujete ko su UBO preduzeća koje želite da preuzmete i da li su pravilno registrovani kao takvi. Pored toga, možda ćete morati da registrujete sebe ili moguće poslovne partnere kao UBO na kraju trajektorije preuzimanja.
Šta učiniti ako pronađete odgovarajuće preduzeće?
U nastavku, ovaj odeljak će razmotriti putanju između kupaca i prodavaca pod pretpostavkom da je odgovarajuće preduzeće već pronađeno. Ako tražite informacije o tome kako pronaći odgovarajuća preduzeća, možete pročitati savete i trikove za pronalaženje preduzeća koji su pomenuti dalje u vodiču. Da biste preuzeli preduzeće, naravno, moraćete da dogovorite razumnu cenu. Ova cena je predstavljena u prodajnom memorandumu i zasnovana je na različitim aspektima preduzeća, kao što su zalihe i baza klijenata, na primer. Mogu se primeniti i patenti i goodwill. Naknadno, prodajni memorandum će takođe pružiti objašnjenje kako se tačno određuje cena. Može se potpisati sporazum o neotkrivanju (NDA) kako bi se osiguralo da privatne informacije ostanu poverljive.
Faza pregovora
Tokom faze pregovora moraćete da potpišete pismo namere. Pismo namere obuhvata trajanje za koje će pismo i njegov sadržaj biti važeći, sve sporazume o ekskluzivnosti, metode vrednovanja, primenjivo pravo, rešavanje sporova i druge relevantne informacije. Imajte na umu da su svi sporazumi u pismu namere obavezujući. Obavezno precizno raspravite koje delove preduzeća ćete preuzeti i da li su neki delovi preduzeća isključeni. Ako jesu, takođe morate precizno navesti koji su to delovi. Svi kupci su obavezni da obave proveru dubinske analize (due diligence). Sve pružene informacije unutar i izvan prodajnog memoranduma moraju biti proverene, na osnovu njihove tačnosti i potpunosti.
Savetuje se da istražite da li postoje važne informacije koje možda nisu predstavljene u memorandumu, kao što su slučajevi odgovornosti, tužbe, potraživanja ili dugovi. Kada su sve informacije proverene, moraćete da procenite da li je preuzimanje finansijski izvodljivo. Primeri finansiranja su takođe pomenuti u nastavku u savetima i trikovima za pronalaženje kompanije. Tokom finalizacije, moraćete da potpišete ugovor o preuzimanju. Pismo namere služi kao osnova za ovaj ugovor. Kada se sve dogovori, moraćete da zakažete sastanak sa Holandskom privrednom komorom. U tu svrhu, moraćete da pripremite i podnesete obrazac za registraciju specifičan za pravnu strukturu koju želite da preuzmete tokom ovog sastanka.
Samostalna delatnost zahteva drugačiji obrazac za registraciju, na primer, od profesionalnog partnerstva. Trenutni vlasnik kompanije takođe mora da potvrdi da će obustaviti svoje aktivnosti i da će kompaniju nastaviti neko drugi. To se lako može učiniti podnošenjem obrasca. Postoji poseban obrazac za samostalnu delatnost i opšta, profesionalna i komanditna partnerstva. Dužni ste da ponesete ovaj obrazac sa sobom i podnesete ga privrednoj komori tokom sastanka sa njima. Intercompany Solutions savetuje da angažujete profesionalnu stranu koja će vam pomoći da procenite memorandum o prodaji, izvršite due diligence i UBO proveru, pripremite relevantne dosijee za privrednu komoru i savetujete vas tokom pregovora i finalizacije ugovora o preuzimanju. Naši profesionalci su spremni da vam pomognu tokom ovog procesa.
Saveti i trikovi za pronalaženje odgovarajuće kompanije
Pronalaženje odgovarajuće kompanije za preuzimanje nije mali poduhvat. Postoji višak kompanija koje se razlikuju po tipu, veličini i industriji. Srećom, ovaj proces možete pojednostaviti sužavanjem obima pretrage pomoću takozvanog profila pretrage. Ovaj profil pretrage vam pomaže da istaknete ključne elemente koje tražite u kompaniji. Profil pretrage može da se sastoji od, ali nije ograničen na, sledeće elemente:
- Vrsta industrije
- Region
- Tip ili veličina kompanije
- Faza kompanije
- Troškovi preuzimanja, novčani tok i opcije finansiranja
- Rizici
- Vremenski okvir
- Poslovni plan
Vrsta industrije
Možete tražiti kompaniju unutar sopstvene industrije zbog poznavanja teme, stručnosti i već izgrađene mreže. Međutim, to nije neophodno; možete odabrati bilo koju industriju ili sektor koji vas privlači. Kada pokušavate da utvrdite vrstu industrije, zapitajte se koja je vaša stručnost i potencijal unutar različitih industrija i u kojoj se industriji osećate najudobnije. Takođe se uverite da imate barem neke detaljne informacije o specifičnoj industriji, ili angažujte profesionalce da vam pomognu sa određenim odlukama.
Region
Kada se odlučujete za region, možete uzeti u obzir mnoštvo faktora. Lični faktori mogu biti vreme koje vam je potrebno da putujete do ove lokacije, kvalitet okoline i dostupnost mogućeg poslovnog objekta. Isto tako, neki od ovih faktora se mogu primeniti i na vašu bazu klijenata i poslovnu mrežu. Mogu se primeniti i drugi faktori. Da li je okruženje i okolni prostor pogodan za vašu industriju? Da li će vam biti potrebne posebne dozvole? Očekujete li mnogo međunarodnih klijenata i, samim tim, preferirate lokaciju u neposrednoj blizini aerodroma i hotela? Na ova i druga pitanja lako se može odgovoriti ako napravite listu prednosti i mana u vezi sa regionom.
Tip ili veličina kompanije
Kakvu kompaniju tražite? Preduzeće u proizvodnom sektoru, uslugama ili nešto drugo? Želite li da uvozite ili izvozite robu? Želite li kompaniju sa osobljem? Ako je tako, postoji li maksimalan broj zaposlenih koje ste spremni da preuzmete? Želite li da poslujete sa potrošačima ili drugim kompanijama? Kao što vidite, postoji mnogo različitih faktora koje možete uzeti u obzir. Važno je shvatiti da sve kompanije imaju snage i slabosti, i da nikada neće postojati samo jedna kompanija koja je savršena.
Faza kompanije
Tražite li kompaniju koju ćete morati da razvijate, ili tražite dobro uspostavljenu kompaniju koja već ima jake i stabilne marže (koja je takođe poznata po donekle nepristojnom terminu „krava muzara“)? Pored toga, možda tražite i kompaniju za preokret. Ove kompanije su obično na ivici kolapsa i u očajničkoj potrebi za promenom. Cena ovih kompanija je obično mnogo niža, ali je i rizik veći. Napori koje ćete morati da uložite da stabilizujete kompaniju takođe su mnogo značajniji.
Troškovi preuzimanja, novčani tok i opcije finansiranja
Ako želite da preuzmete kompaniju, biće vam potreban izvor za finansiranje. Najbolji način je uvek, naravno, sa postojećim kapitalom, ako želite da budete sigurni. Morate razmisliti o svom budžetu i kakvu zaradu očekujete u budućnosti. Da li vam je potrebno finansiranje, i ako jeste, koju vrstu finansiranja treba da koristite? Pomislite na bankarske kredite, crowdfunding ili investitore, na primer. Postoje čak i specijalizovani oblici finansiranja između prodavaca i kupaca, kao što su krediti prodavca i prava na dobit. Samo se pobrinite da rizici ne prevazilaze potencijalne koristi. Ako ste prilično novi u akvizicijama, toplo preporučujemo da angažujete profesionalnog partnera kao što je Intercompany Solutions koji vam može pomoći u svakom koraku.
Rizici
Kao što je gore pomenuto, potrebno je razmisliti o uključenim rizicima i o vremenskom okviru za preuzimanje. Česta zabluda je da promet, troškovi i vrednost kompanije imaju 100% stopu prenošenja. Ovo je netačno, jer kupci mogu imati ličnu vezanost za prethodnog vlasnika. Stoga nije zagarantovano da će ti kupci ostati ako se promeni vlasništvo. Pored toga, svaka promena koju implementirate u kompaniji može direktno uticati na brojeve performansi. Savetuje se da obratite posebnu pažnju na operativni budžet i obrazložite koji će delovi biti profitabilni u vašoj novoj situaciji. Budući da je preduzetnička radnja u suštini sporazum između vlasnika i kupca, biće vam potrebna i dozvola od kupaca za korišćenje njihovih informacija. To je zato što oni faktički ulaze u novi sporazum sa vama kao osobom, a ne kao pravnom poslovnom ličnošću.
Biznis plan
Biznis plan vam može pomoći da identifikujete snage i slabosti, kako vas kao preduzetnika, tako i kompanije koju biste želeli da preuzmete, kao i da li se to poklapa. Zaključno, moraće da odgovori na najvažnije pitanje: da li je preuzimanje i vođenje kompanije izvodljivo. Prilikom preuzimanja preduzetničke radnje, možda vam neće biti naplaćen PDV. Posledično, počećete da plaćate porez na dohodak na osnovu profita kompanije. Intercompany solutions vam može obezbediti bazu podataka kompanija za prodaju i pomoći vam da kreirate optimizovan profil pretrage. Takođe možemo da utvrdimo da li ispunjavate uslove za poreske olakšice, kao što su olakšice za samozapošljavanje i početnike, i da savetujemo koja vrsta finansiranja je najpovoljnija za vašu situaciju.
Procedura akvizicije
Svako korporativno preuzimanje počinje predlogom za spajanje. Ovaj predlog mora biti deponovan u privredni registar (handelsregister) i tamo ostati najmanje šest meseci. Predlog za spajanje treba da sadrži informacije o pravnoj strukturi kompanija, njihovom nazivu i lokaciji, kao i kako će izgledati nova upravljačka formacija. Notar može izmeniti predlog za spajanje, ukoliko su podnete određene žalbe ili prigovori u roku od šest meseci nakon deponovanja predloga u privredni registar.
Velike kompanije podležu dodatnom skupu pravila i zahtevaju dozvolu (concentratiemelding) od Agencije za potrošače i tržišta (Autoriteit Consument & Markt, ACM), ako žele da preuzmu drugu kompaniju. Trošak traženja ove dozvole od ACM-a iznosi oko 17.450 evra. ACM može odbiti dozvolu, ako preuzimanje kompanije može negativno uticati na konkurenciju. Kompanije tada mogu ponuditi predlog kako da minimiziraju negativne efekte povezane sa preuzimanjem. Ako ovaj predlog bude odbijen, kompanije mogu podneti zahtev za dozvolu (vergunningsaanvraag). Troškovi za ovaj zahtev za dozvolu su dodatnih 34.900 evra. Kompanije će morati da zatraže dozvolu od ACM-a, ako:
- Ukupan globalni godišnji prihod prelazi 150 miliona evra, i
- Najmanje dve kompanije imaju godišnji prihod od najmanje 30 miliona evra ili više u Holandiji
Pored toga, pružaoci zdravstvenih usluga podležu još strožim pravilima kako bi ove ustanove ostale dostupne svima. Preuzimanja u sektoru zdravstvene zaštite moraju zatražiti dozvolu od ACM-a, ako:
- Ukupan globalni godišnji prihod prelazi 55 miliona evra, i
- Najmanje dve kompanije imaju godišnji prihod od najmanje 10 miliona evra ili više u Holandiji
Konačno, penzioni fondovi takođe podležu drugačijim pravilima. Penzioni fondovi moraju zatražiti dozvolu za preuzimanje od ACM-a, ako:
- Ukupna bruto vrednost napisanih premija u prethodnoj godini prelazi 500 miliona evra, i
- Od tog iznosa najmanje dve kompanije su primile minimum 100 miliona evra od holandskih stanovnika
Postoji niz različitih načina na koje se preuzimanje može izvršiti. To su, ali nisu ograničeni na: akcije, imovina i spajanja.
Akcije
Preuzimanja putem akcija sastoje se od pune ponude, delimične ponude, tenderske ponude i obavezne ponude. Puna ponuda je najčešći tip javne ponude u Holandiji. U okviru ove ponude, akvizicija obuhvata sve izdate i neisplaćene akcije. Delimična ponuda je usmerena na sticanje samo dela izdatih i neisplaćenih akcija, sa maksimalno 30% minus jednim pravom glasa na skupštini akcionara. Ove ponude se često koriste za ometanje javnih ponuda konkurenata.
Tenderske ponude će tražiti od akcionara da prodaju svoje akcije po ceni i iznosu koje traži kupac. Ovaj iznos ne sme preći 30%, uključujući minus jedan glas. Najviša cena koju kupac prihvati biće isplaćena svim akcionarima koji žele da prodaju svoje akcije na ovaj način. Obavezna ponuda izdaje se od strane EU/EEA, kada osoba ili pravno lice stekne više od 30% glasačkih prava u kompaniji. Akcije će se prodavati po ceni zasnovanoj na najvišoj ceni plaćenoj godinu dana pre objave obavezne ponude, ili neposredno pre nego što ponuda bude završena.
Imovina
Imovina i obaveze takođe se mogu prodati kupcu. U ovom primeru, akcionari se plaćaju za raspodelu imovine kompanije. Generalno, ova vrsta prodaje mora biti odobrena većinom na skupštini akcionara. Ova opcija je interesantna ako postoje poreske ili pravne prepreke vezane za javne ponude, ili ako kupac želi da kupi samo određene delove kompanije.
Spajanja
Kompanije se mogu spajati samo ako imaju istu pravnu strukturu. Spajanje može rezultirati nestankom akcija jedne kompanije u drugoj i ponovnim izdavanjem, ili formiranjem potpuno novog pravnog lica. Obično ove vrste spajanja zahtevaju apsolutnu većinu na skupštini akcionara, ili najmanje dve trećine glasova.
Intercompany Solutions vam može pružiti profesionalne savete i iskustvo
Preuzimanje kompanije zahteva stabilan i realističan pogled, plus ćete takođe morati da budete veoma upoznati sa raznim holandskim zakonima i propisima u vezi sa preuzimanjem kompanija. Ako ste zainteresovani za mogućnosti za vas ili vašu postojeću kompaniju, slobodno nas kontaktirajte u bilo koje vreme. Možemo vam pomoći tokom svakog koraka procesa i rado ćemo odgovoriti na svako pitanje koje možda imate.
Intercompany Solutions takođe može pomoći sa računovodstvenim zahtevima i dubinskom analizom za korporativna preuzimanja.
Takođe pogledajte naš kompletan vodič za pokretanje posla u Holandiji.
Izvori:
https://business.gov.nl/regulation/mergers-takeovers/
Slični postovi:
- Strane multinacionalne korporacije i godišnji budžet Holandije
- Želite da inovirate u sektoru zelene energije ili čiste tehnologije? Pokrenite svoj posao u Holandiji
- Holandija zauzima stav protiv poreskih olakšica za korporacije
- Kako pokrenuti posao kao mladi preduzetnik
- Poreski ugovor raskinut između Holandije i Rusije od 1. januara 2022.

Izvori
- Business.gov.nl - izbor holandske poslovne strukture
- Burgerlijk Wetboek Boek 2, pravna lica (wetten.overheid.nl)
- KVK - registracija u holandskom poslovnom registru
- ACM - Holandska uprava za potrošače i tržišta
- Evropska komisija - oporezivanje i carinska unija
- PwC Netherlands - poreski uvidi i publikacije
- Hoge Raad 2025, validnost odluka skupštine akcionara (ECLI:NL:HR:2025:978)
- Hoge Raad 2026, sukob interesa direktora (čl. 2:239 DCC) (ECLI:NL:HR:2026:592)
- Loyens & Loeff - pravni i poreski uvidi
- Sud pravde EU, Polbud o prekograničnoj konverziji kompanija (C-106/16)
- Belastingdienst - stope poreza na dobit preduzeća (19% do 200.000 EUR i 25,8% iznad)
Treba vam više informacija o holandskoj BV firmi?
Kontaktirajte stručnjakaReady to start your company in the Netherlands?
| Formation time | Dutch BV formation completed in 3 to 5 business days |
|---|---|
| Process | Fully remote setup with step-by-step guidance |
| Compliance | Expert support for registration, VAT and compliance |
| Aftercare | Accounting, tax and legal support included |
| One partner | All of the above through one trusted formation partner |

