荷蘭正定位為吸引外資企業的理想目的地

企業家彌足珍貴。他們是荷蘭經濟的引擎。我們在很大程度上要將工作崗位、繁榮和發展機遇歸功於富有創意的自僱人士、創新型初創企業、引以為傲的家族企業、全球化公司以及規模龐大、多樣化且具有韌性的中小企業。

為企業家營造空間

法律和法規正在走向現代化，以便企業能夠通過其服務和產品更好地應對社會和技術變化。監管壓力和行政負擔得到限制，例如通過在現有的企業影響評估中加入中小企業（SME）測試。

各個監管檢查部門將加強合作，從而在加強執法的同時減少行政和監管負擔。在保持公平競爭環境的前提下，將為具有社會或公共目標的企業制定適當的規則並創造更多空間。地方和行業試點專案、法律實驗空間、測試場地（例如無人機測試場）以及免除特定規則區域的開設機會將會增加。適用最低要求和適當監管。

為了充分利用區域發展機遇，中央政府與地方政府達成“協議”，各方承諾共同致力於尋求新的解決方案。

強化創新

在職業教育中，專業人才、技術和工藝獲得了優先關注、重新評估以及新的推動力。《技術協定》（Technology Pact）和 Beta 技術平臺（Beta Technology Platform）將繼續實施。

內閣每年向基礎研究投資 2 億歐元。此外，每年還將提供 2 億歐元用於應用研究。這包括對能夠明顯滿足市場需求的大型技術研究所追加投資，以及在大學和高等院校中側重於理工科和技術的公私合作伙伴關係追加投資。

信貸與銀行業

內閣正按照已啟動的架構，繼續推進荷蘭融資與開發機構 InvestNL 的建設，該機構設立了三大主要目標（參見議會檔案 28165-nr266），並提供 25 億歐元作為股本金。

金融科技創新（Fintech）有助於促進金融領域的創新與競爭。通過引入更輕便的銀行及其他牌照，同時確保對客戶提供充分保護，這些創新型企業的准入得以簡化。

資本充足的銀行對於信貸發放至關重要。一旦《巴塞爾協議 IV》（Basel IV）更嚴格的要求生效，槓桿率要求將與歐洲標準保持一致。

為企業家營造公平競爭的環境

開放的經濟體很難適應荷蘭企業家在歐盟以外的其他國家過於頻繁遇到的壁壘。這也適用於由國家（部分）擁有或受益於國家補貼的外國公司。荷蘭希望在歐洲層面以及與第三國達成協議，以實現更好的平衡。

為了防止政府與私營方之間發生不當和不必要的競爭，《市場與政府法》（Market and Government Act）中的公共利益條款正在予以緊縮。對於由政府開展、且市場參與者未提供或提供不足的活動，如體育、文化、福利和重返社會服務，政府仍保留提供這些活動的可能性。

將引入補充性特許經營立法，以加強特許經營受讓人在競爭前階段的地位。

具競爭力的營商環境

我們希望荷蘭成為一個吸引企業落戶、且荷蘭企業能夠向全球開展貿易的國家。荷蘭從中受益，因為這些企業為我們的經濟增添了就業、創新和活力。許多人在跨國運營的公司以及為其供貨的公司工作。對許多跨國運營的公司而言，荷蘭是一個富有吸引力的設企國家。在日益全球化的世界中，需要採取措施保持這一優勢。

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來源

• Business.gov.nl - 創新盒稅收優惠（innovation box）
• RVO - 荷蘭企業局
• 1969 年公司所得稅法 (wetten.overheid.nl)
• 民法典第 2 卷 (wetten.overheid.nl)
• 普華永道荷蘭 - 稅務見解與出版物
• 最高法院 2021 年，董事因違反簿記義務的責任 (ECLI:NL:HR:2021:1099)
• 最高法院 2025 年，股東大會決議效力 (ECLI:NL:HR:2025:978)
• Loyens & Loeff - 法律與稅務見解
• 歐盟法院，Polbud 案關於公司跨境變更的判例 (C-106/16)
• Belastingdienst - 公司所得稅稅率（200,000 歐元以下為 19%，超出部分為 25.8%）