
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Apr 13, 2026
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多年來,Intercompany Solutions 已協助無數外國企業家註冊荷蘭公司,幫助這些公司遵守所有必要的法律法規,並在適當的時候提供建議和幫助。我們的目標是為您平穩地設立一家荷蘭企業,並確保您在此設立公司時清楚瞭解每一步操作。事實上,設立荷蘭公司非常具有盈利潛力,因為它能讓您相當輕鬆地開拓歐洲市場。這可以大幅擴大您在世界各地的業務版圖,並助您取得堅實的成功。
我們的服務面向那些希望在海外開啟新業務、擴張現有外國業務,甚至與已在荷蘭擁有業務的企業建立合作關係的創業者。我們還可以協助您處理稅務、法律諮詢以及各種申請和資訊查詢事務。此外,我們在該領域擁有廣泛的專業人員網路。這意味著,如果您尋求的服務超出我們的專業範圍,我們也可以為您推薦合適的專家。想了解更多資訊嗎?歡迎隨時聯絡我們,獲取更多詳情以及針對您商業抱負的專屬建議。
總結:荷蘭控股公司(通常為 BV)可以作為一家或多家運營公司的母公司。這種“母子公司”模式是創業者的黃金標準,因為它將運營風險(如訴訟或債務)與母公司持有的資產(如累積利潤、智慧財產權或房地產)隔離開來。要正確建立該結構,您必須遵循特定順序:首先設立 Holding BV,然後由該 Holding BV 作為創始人設立 Operating BV。這種結構使您的企業符合參與豁免(Participation Exemption)的條件,從而允許在實體之間進行免稅利潤轉移。
| 行動步驟 | 法律要求 | 戰略優勢 |
|---|---|---|
| 1. 設立控股公司 | 公證設立契約 | 率先建立“安全”的母公司實體 |
| 2. 設立子公司 | 由控股公司出資設立 | 確保母公司擁有100%的股權 |
| 3. KvK 註冊 | 商業登記處登記 | 使兩家公司在法律上均“可見” |
| 4. UBO 披露 | 登記最終受益所有人 | 符合歐盟反洗錢法律 |
| 5. 財務隔離 | 每個實體獨立設立銀行賬戶 | 維護“法人面紗”以實現債務隔離防護 |

什麼是荷蘭控股公司?
當您開始研究在荷蘭設立企業時,人們往往很容易立刻關注各種繁瑣的程式。大家通常會擔心註冊、稅務、檔案以及操作順序是否正確。這很合乎情理,但其實這並不是整個流程真正的起點。第一步是決定您希望如何構架您的業務。對於許多創業者而言,特別是那些計劃增長、投資或從事多元化業務的企業家,設立一家荷蘭控股公司是一個極佳且實用的解決方案。這種結構在荷蘭被廣泛採用,不僅適用於大型集團,也適用於希望保持靈活性的中小型企業。通常情況下,控股公司並不直接管理日常運營業務。相反,它持有家或多家運營公司的股份,並在獨立的層面保留利潤、投資或智慧財產權等資產。
起初,這聽起來像是把簡單的事情複雜化了。但在實踐中,許多企業家感受到的恰恰相反。通過將所有權與運營相分離,您可以建立更清晰的業務全域性視角,並降低特定風險。例如,如果一家運營公司遇到麻煩,控股公司層面的資產能得到更好的保護。當您以後想引入業務合作伙伴、開展新業務或出售部分公司股權時,情況也是如此。這些並不是罕見的場景,而且在架構已經就位的情況下處理起來要容易得多。請注意,設立荷蘭控股公司需要遵循嚴格的法律步驟。荷蘭的法律體系結構嚴謹且前後一致,這意味著幾乎沒有即興發揮的空間。一旦您瞭解了各個步驟是如何相互配合的,整個過程就會變得可預測、可管理,而不是令人不知所措。
荷蘭控股公司的基本結構
在深入瞭解各個具體的法律步驟之前,先花點時間瞭解荷蘭控股公司背後的結構是很有幫助的。在大多數情況下,這種型別的公司會被設立為私人有限責任公司,即大家所熟知的 BV。這是荷蘭標準的商業形式,原因顯而易見。它具有彈性,廣為人知,並有明確的法律立法支援。BV 的一個重要特徵是它是一個獨立的法人實體。換句話說,業務在法律上是獨立於您個人的。許多創業者只有在開始經營業務後才真正體會到這一點,因為它在個人資產和商業風險之間劃清了界線。
因此,在控股結構中,通常涉及的不止一家公司。您可以這樣看待它:運營公司執行實際的日常業務活動,而控股公司擁有所有底層運營公司的股份。日常業務活動是多樣化的,這意味著除了簽署合同和管理日常運營外,運營公司還要與客戶打交道。與此同時,控股公司專注於所有權、控制權和長期決策,同時更多地保持在“幕後”。儘管所有這些公司都是互相連結的,但荷蘭法律將它們視為獨立的實體。這不僅僅是一項形式主義,因為它會影響公司的設立方式、登記方式以及責任劃分方式。兩家公司都必須正確設立,而且設立順序至關重要,尤其是在早期發行或轉讓股份時。這聽起來可能很嚴格,但它可以防止日後產生誤解。當結構從一開始就清晰明瞭時,控制增長、風險和盈利能力就會變得容易得多。
- 確定控股結構是否適合您的具體情況
在盲目進入法律步驟和檔案準備之前,值得先花點時間問一個非常簡單的問題:您真的需要一家控股公司嗎?在荷蘭,控股結構非常流行,但這並不自動意味著它對每個人都是最佳選擇。控股公司主要是關於長遠規劃。當您預期業務會隨著時間的推移而增長、改變或多元化擴充套件時,它的效果最好。如果您只想設立一家公司,運營單一業務,並保持相對簡單明瞭,那麼單一的 BV 可能就已經足夠了。許多創業者都是這樣起步的,而且經營得很好。只有當您的思考超出了最初的一兩年時,控股結構才變得富有吸引力。
例如,如果您希望開展多項業務、與合作伙伴協作,或者將利潤安全地置於日常業務風險之外,控股公司就能創造真正的價值。這種選擇使您能夠將所有權與日常運營分離開來,這往往能讓您更加安心。對於希望從一開始就建立穩定且兼具靈活性的架構、且無需在日後進行重組的外國創業者來說,這一點尤為重要。話雖如此,您需要記住,控股公司絕非某種“萬能”解決方案。它伴隨著額外的管理工作、額外的註冊登記以及(遺憾的是)稍高一些的成本。但這些並不是避免選擇這種結構的理由。相反,它們是需要清楚意識到的事項。關鍵在於平衡,目標不是構建儘可能複雜的結構,而是構建適合您的計劃和經營方式的結構。早期深入思考這些問題,往往能在日後節省時間、資金並減少煩惱。
- 選擇合適的法律結構和股權架構
一旦您決定使用控股結構,下一個問題就非常現實了:該結構實際上應該是什麼樣子?這通常是創業者停下來思考的地方,因為並沒有唯一的“正確”設定。最常見的選擇是個人控股公司。在這種情況下,您自己擁有 Holding BV,而 Holding BV 擁有運營公司(Operating BV)。這聽起來很抽象,但它本質上只是將所有權置於日常業務活動之上的一層。在其他情況下,例如存在多個創始人或涉及現有公司時,公司控股結構可能更有意義。區別主要在於誰持有股份以及控制權如何劃分,而不是選擇的好壞。
您還需要思考現在和將來需要多少家運營公司。有些企業最初只有一家 Operating BV,並在多年內保持這種狀態。另一些企業則已經清楚自己會將業務、風險或市場分割到不同的公司中。控股結構使這一切變得更加容易,但前提是規劃得當。共同所有權以及投票權等事項也是此選擇的一部分。這不僅僅是紙上的事實,而是關於誰能在什麼條件下做出決定。這些選擇在開始時往往是靈活的,但一旦一切運轉起來,修改就會變得更加困難。這就是為什麼早期花時間在這個步驟上通常會帶來回報。現在清晰的結構可以節省以後的解釋、調整和法律工作。一旦您弄清楚了這一切,下一步就是尋找荷蘭公證員。
- 為公證設立契約做準備
在某個階段,每家荷蘭公司的設立都會遇到同一個不可避免的步驟:公證員。在荷蘭,BV 只能通過民事法律公證員(civil-law notary)來設立,控股公司也不例外。這常常讓外國企業家感到意外,尤其是那些習慣了在其他國家進行線上註冊的人。在實踐中,公證員的作用並不是要把事情搞複雜(儘管一開始看起來可能是這樣),而是確保一切從一開始就在法律上穩固可靠。例如,公證員會核實創始人的身份,驗證您選擇的結構,並起草設立契約。這份“契約”是使公司成立的官方檔案。沒有它,公司在法律層面就不存在。正如我們之前解釋的那樣,BV 是一個獨立的實體,而這正是公證員賦予其生命的過程。
為了準備這一步,您需要提供一些基本資訊。這通常包括股東、董事、公司計劃開展的活動以及股權結構的詳細資訊。對於控股公司而言,正確描述控股公司與運營公司之間的關係尤為重要。好訊息是,您不必獨自琢磨這些!大部分準備工作都是在預約公證之前完成的,並且其中許多(甚至全部)可以遠端完成。在許多情況下,外國企業家甚至根本不需要為了公司設立而親自前往荷蘭。契約簽署後,公證員會安排在荷蘭商業登記處(Dutch Trade Register)進行註冊。從那一刻起,控股公司就在法律上正式存在並可以開始運營了。
- 起草並簽署公司章程
除了設立契約外,每家荷蘭控股公司都需要公司章程(Articles of Association)。這聽起來比實際情況要沉重。簡單來說,公司章程就是公司的內部規則。它們描述了公司如何構架、如何做出決策以及股東和董事擁有哪些權利和義務。許多創業者認為這是可以從模板複製的標準檔案,但對於控股公司而言,這份檔案值得給予更多關注。您的控股公司如何與其運營公司互動、股份如何轉讓以及投票權如何運作,都受到章程內容的直接影響。例如,章程可以決定股份是可以自由出售,還是隻能在獲得其他股東批准後出售。它們還可以規定任命或解僱董事的規則,當涉及多個人時,這一點顯得尤為重要。
在控股結構中,靈活性往往是關鍵。您今天可能不需要複雜的規則,但保留日後更改事項的空間可能會帶來巨大的不同。這就是為什麼通用模板有時不夠用的原因。它們旨在適合每個人,而這往往意味著它們對任何具體的人都不夠貼合。公司章程是作為公證流程的一部分建立和簽署的;因此,這是正確制定章程的最佳時機。日後的修改是可行的,但通常需要簽署新的公證契約。通過在設立期間多花一點時間在這個階段,有時可以避免未來的爭議、修改和額外費用。在檔案完成後很久,這些選擇依然會持續助力您的公司。
- 在荷蘭商會註冊控股公司
公司由公證員設立後,仍需一步才能使其在日常商業意義上正式“真實存在”。控股公司需要在荷蘭商業登記處註冊,該登記處由商會(更常被稱為 KvK)運營。這部分通常感覺像是一項行政任務,老實說,主要是因為它的確偏向行政性質。儘管如此,它的重要性超出了人們的預期。商業登記處是其他人查詢您與誰做生意、誰擁有公司以及誰有權代表公司行事的地方。在公司出現在那裡之前,它在很大程度上是隱形的。此外,法律實際上要求註冊您的公司以使其正式化。
在大多數情況下,公證員會在簽署設立契約後立即提交註冊,因此您無需自行申報任何內容。註冊的資訊相當基礎:公司名稱、地址、董事和所有權結構。其中一些資訊是公開的,這在荷蘭很正常,也是該體系運作方式的一部分。當涉及控股結構時,控股公司與運營公司之間的關聯也會被記錄下來。這有助於防止日後產生混淆。如果某些資訊不正確或不完整,通常會在不便利的時刻顯現出來,例如在開設銀行賬戶或處理稅務機關事務時。從一開始就做好這一步雖然並不令人興奮,但確實能節省以後的時間和煩惱。
- 在控股結構下設立運營公司
實際運營業務的運營公司,應當在控股公司建立並依法註冊之後再行設立。這是管理日常運營、簽署合同並向客戶開具發票的企業。在法律術語中,運營公司通常也是一家 BV,儘管它扮演著與控股公司截然不同的角色。運營公司全關乎執行,而控股公司則專注於所有權和長期架構。這裡的關鍵點在於時機。當使用控股結構時,運營公司的設立方式應明確反映控股公司的所有權。這可以通過讓控股公司從一開始就認購股份,或者在設立後不久轉讓股份來實現。
這種處理方式比許多外國企業家預期的更為重要。例如,如果設立順序有誤,或者股份轉讓記錄不正確,可能會導致額外的文書工作,甚至在日後引發稅務問題。這就是為什麼這一步通常從一開始就與公證員共同規劃的原因。在實踐中,這通常感覺像是第一次設立公司的重複,但有一個重要區別:股東現在是一家公司而不是個人。一旦運營公司設立完畢,該結構就完整了,隨時可以使用。從那一刻起,利潤可以流向控股公司,風險很大程度上保留在運營公司內部,並且可以在不重構整個架構的情況下新增未來的業務擴張。這是一個技術性步驟,但它能使整個控股結構真正發揮作用。
- 稅務登記與合規要求
稅務通常是創業者不太喜歡的事物,尤其是在一個新國家設立公司時。有時要理解自己國家的稅法都很困難,更不用說其他國家了。好訊息是,荷蘭的稅務登記遵循清晰且相當合乎邏輯的流程,即使在紙面上看起來很嚇人。一旦您的控股公司和運營公司設立完畢,它們就需要向荷蘭稅務機關(Belastingdienst)進行登記。這通常涉及公司所得稅(corporate income tax)以及在許多情況下涉及的增值稅(VAT)。哪些稅種適用於您的公司取決於運營公司的實際業務。並非每家公司都需要立即註冊增值稅,也不是每家控股公司從稅務角度看都會立即活躍起來。如果您既是股東又是董事,還涉及到薪酬稅(payroll tax)的問題。在荷蘭,BV 的董事通常被要求向自己支付薪酬,這被稱為慣常薪資(customary salary)。
該規定的目的是防止企業通過將所有利潤作為股息發放來規避個人所得稅。這看起來很嚴格,但在實踐中是有協商空間的,特別是在初始階段。最重要的是從一開始就妥善建立好框架。一旦稅務機關了解您是誰、公司從事什麼業務以及它們之間的關聯,該系統就會變得容易管理得多。創業者在稅務方面犯的最大錯誤是在心理上拖延。忽視登記或延遲設定很少會讓事情變得簡單。儘早辦理稅務登記可以建立清晰的秩序,避免日後出現令人不快的意外。這可能不是構建業務中最令人興奮的部分,但只要處理得當,就能為您節省大量時間和精力。Intercompany Solutions 可以協助您處理所有與稅務相關的事務,讓您更輕鬆地專注於日常業務活動。
- 銀行、資本要求與財務設定
在解決法律和稅務事務後,注意力通常會轉移到更為具體的事物上:資金和銀行。開設商業銀行賬戶是在荷蘭的一項實際要求,尤其是在使用控股結構時。每家公司(包括控股公司和運營公司)都應該擁有自己的銀行賬戶。起初將財務混合在一起似乎很方便,但幾乎總是會導致日後的混亂。銀行也會希望對公司如何關聯以及每家公司的業務做出清晰的解釋。這很正常,因為荷蘭的銀行被要求瞭解與其合作的企業結構和目的。荷蘭保持著相當簡單直接的資本要求。只需相對較少的股本即可設立 BV。自所謂“Flex-BV”實施以來,最低股本通常只需 1 歐元。這使得建立荷蘭 BV 對人們來說變得更加觸手可及。
此外,儘管這降低了設立門檻,但財務規劃仍不可忽視。控股公司應該能夠獨立運作,而運營公司仍需要足夠的資本來開展日常運營。保持財務獨立有助於保持清晰的視角,並使會計工作變得更加容易。銀行業務往往是最考驗人們耐心的步驟,特別是如果您是從國外進行設定。銀行的提問很正常,即使一切井然有序,要求提供額外檔案也是流程的一部分。雖然過程可能感覺緩慢,但這並不意味著存在問題。一旦賬戶獲得批准並開始執行,控股結構的日常管理就會變得相當容易。從那時起,支付、記賬和報告就會形成規律,整個架構開始感覺不再像是一個專案,而更像是一家真正的企業。
- 在荷蘭開辦控股公司時應避免的常見誤區
荷蘭控股公司的大部分困難並不是故意犯錯的結果。它們通常源於行動過快,或者認為一切到時都會迎刃而解。一個常見的例子是公司設立的順序。由於急迫感,創業者可能會先從運營公司開始,稍後再考慮控股公司。雖然此類做法在原則上通常可行,但它們在實踐中往往會導致額外的步驟。股份需要轉讓,記錄需要更新,並且不得不回答那些本可以通過提前多做準備來避免的疑問。另一個經常變得混亂的領域是股權結構。在開始時,所有權感覺很簡單,特別是如果您一個人處理所有事情。
但是企業是會變化的。合夥人加入,投資者出現,或者計劃發生改變。如果從未清晰思考過投票權和決策權,這些變化突然間就會變得比預期更加困難。曾經感覺靈活的事物可能會開始讓人感到受限。這並不是什麼極其嚴重的大事,但日後修復通常既麻煩又昂貴。第三個誤區出現在日常管理中。為多家公司使用同一個銀行賬戶或跨實體支付費用,在開始時可能感覺無傷大雅。許多人“暫時”這樣做。問題在於,“暫時”往往有變成長久習慣的傾向。一旦控股公司和運營公司之間的界線變得模糊,清晰度也就隨之消失了。最後,一些創業者低估了控股結構隨著時間的推移需要持續關注的事實。它並不難管理,但確實需要去管理。履行各項義務能保持結構的助力作用,而不是使其成為負擔。

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參考文獻
- OECD - 轉讓定價與國際稅務指南
- 1969 年公司所得稅法 (wetten.overheid.nl)
- KVK - 荷蘭私人有限責任公司 (BV)
- KNB - 皇家荷蘭民事法律公證員協會
- 普華永道荷蘭 - 稅務洞察與出版物
- Tuchtrecht.overheid.nl - 已公佈的會計師和公證員紀律裁決
- 荷蘭最高法院 2025 年,利息扣除限制 (art. 10a Vpb) (ECLI:NL:HR:2025:1250)
- 荷蘭最高法院 2025 年,財政統一體與虧損彌補 (ECLI:NL:HR:2025:1957)
- 普華永道全球稅務概要 - 荷蘭
- 歐盟法院,丹麥關於濫用最終受益權的案例 (C-116/16)
- Belastingdienst - 公司所得稅稅率(200,000 歐元以下為 19%,超出部分為 25.8%)
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