Otvaranje kompanije u industriji kanabisa u Holandiji

Da li ste ikada razmišljali o pokretanju kompanije u Holandiji u industriji lakih droga? Onda postoji mnogo stvari koje bi trebalo da znate unapred, jer biste se inače mogli suočiti sa rizikom od krivičnih prijava. Prodaja i posedovanje droga tehnički je krivično delo po zakonu. Kako bi smanjila ilegalnu proizvodnju, potrošnju i prodaju teških droga, Holandija je uvela posebnu politiku tolerancije u pogledu prodaje kanabisa, koja uključuje marihuanu i hašiš. Zahvaljujući ovoj politici tolerancije, javno tužilaštvo ne progoni kafiće zbog prodaje kanabisa.

Kafići su kompanije kojima je zakonom dozvoljeno da prodaju kanabis (ne treba ih mešati sa običnim kafićima), pod uslovom da se pridržavaju strogih pravila koja su im nametnuta. Imajte na umu da se ova politika tolerancije ne odnosi na teške droge, i svako kršenje u vezi sa njima može dovesti do progona. Više informacija o lakim i teškim drogama možete pronaći u holandskom zakonu o opijatima (Dutch Opium Act). Nadalje, javnosti nije dozvoljeno da nosi više od pet grama kanabisa u bilo kom trenutku, i neće biti gonjena ako nosi manje od pet grama. Javno konzumiranje može biti zabranjeno od strane opština. Konzumiranje kanabisa u ovim zabranjenim oblastima može rezultirati hapšenjem, konfiskacijom droge i novčanom kaznom.

Želite da osnujete kompaniju u Holandiji? Pročitajte dalje.

Gedoogverklaring

Da biste otvorili kompaniju za kanabis, uglavnom će vam biti potrebna „gedoogverklaring“ (što je izjava o toleranciji) i dozvola za rad u ugostiteljstvu („horeca“). Izjava o toleranciji se zasniva na maksimalnoj kvoti kafića koji su dozvoljeni u toj opštini. Ovaj iznos varira od opštine do opštine. Mnoge od ovih kvota su odavno popunjene, što onemogućava podnošenje zahteva za novu izjavu o toleranciji. Međutim, možete izabrati da preuzmete postojeći kafić ako njegov vlasnik odluči da prestane sa radom.

Neke opštine imaju liste čekanja za dobijanje izjave o toleranciji. U zavisnosti od opštine, mogu biti postavljeni dodatni uslovi za prijavljivanje na listu čekanja. Oni mogu uključivati, ali nisu ograničeni na:

• Posedovanje ili iznajmljivanje nekretnine pogodne za otvaranje kafića
• Posedovanje dozvole za rad u ugostiteljstvu
• Minimalnu udaljenost od drugih kafića

Bibob screening

Prilikom podnošenja zahteva za izjavu o toleranciji, holandska vlada može primeniti proveru podobnosti u skladu sa holandskim Zakonom o javnoj upravi. Ovaj zakon je takođe poznat kao „Bibob“ i služi za identifikaciju mogućeg rizika od kriminalnih aktivnosti. Prema ovom zakonu, vladi je dozvoljeno da istražuje vašu prošlost i/ili prošlost vaše kompanije prilikom podnošenja zahteva za takvu dozvolu. Ako provera identifikuje bilo kakve rizike, vladi je dozvoljeno da odbije ili ukine vašu dozvolu kako bi izbegla da vlada olakšava kriminalne aktivnosti.

Dozvola za rad u ugostiteljstvu i njeni zahtevi takođe variraju po opštinama. Sadržaj ovih zahteva se odnosi na područje oko vaše kompanije i obično uključuje pravila o bezbednosti, pristojnosti i javnom redu. To mogu biti, ali nisu ograničeni na radno vreme, buku i svetlosnu smetnju, parkiranje i drugo. Ako već imate opštinu na umu, predlažemo da pogledate specifične zahteve u tom određenom području kako biste znali čega se morate pridržavati.

Pravila koja se odnose na kompanije koje prodaju kanabis

Ako želite da otvorite holandski kafić, postoji mnogo pravila koja morate uzeti u obzir. Postoje posebne politike koje se odnose na kafiće. Osnovna pravila za sve kafiće skraćena su pod AHOJGI-kriterijumima. Međutim, u zavisnosti od opštine, mogu se primeniti dodatna pravila. Isključiva je diskrecija te opštine da identifikuje da li je kafićima dozvoljeno da obavljaju svoje poslovne aktivnosti u okviru datih pravila te opštine.

AHOJGI-kriterijumi su sledeći:

• Kafićima nije dozvoljeno da reklamiraju sebe ili svoje proizvode
• Kafićima nije dozvoljeno da prodaju alkohol
• Kafići (i njihovi klijenti) ne smeju izazivati nikakve smetnje
• Kafićima nije dozvoljeno da prodaju drogu osobama mlađim od osamnaest godina
• Kafićima nije dozvoljeno da prodaju više od pet grama kanabisa po osobi po transakciji i ne smeju imati više od 500 grama kanabisa u zalihama
• Kafićima nije dozvoljeno da prodaju kanabis stanovnicima osim onima iz Holandije

Ostala pravila mogu uključivati da kafići ne smeju biti u neposrednoj blizini škola ili drugih kafića, ili im zabranjivati da se nalaze u određenim oblastima uopšte. Nadalje, mogu se primeniti stroga pravila u vezi sa računovodstvom, uslovima prodaje i prodajom na javnom šalteru. Primer takvog pravila je da kafići ne smeju prodavati robu direktno na ulici.

Stroža pravila

Godine 2013. holandska vlada je promenila svoj pristup kafićima kako bi smanjila smetnje u okolini, promenom fokusa kafića na lokalno tržište. Novo pravilo je uvedeno 1. januara 2013. godine kojim se strancima zabranjuje ulazak i kupovina kanabisa u kafićima. Samo holandskim stanovnicima je dozvoljeno da ulaze u kafiće i tamo kupuju kanabis. To znači da kafići imaju zadatak da utvrde da li njihovi klijenti imaju holandsko prebivalište i da li su punoletni za kupovinu kanabisa.

Navigacija kroz mnoge složenosti otvaranja kafića je veoma teška. Jedna pogrešna prijava može vas sprečiti da dobijete potrebne licence. Intercompany Solutions vam može pomoći da identifikujete koje opštine imaju dostupne izjave o toleranciji, da podnesete zahtev za pomenute izjave o toleranciji ili liste čekanja za njih, da ispunite zahteve liste čekanja, da podnesete zahtev za licencu za rad u ugostiteljskoj industriji, da vam pomogne sa Bibob proverom i mnogim drugim pitanjima. Takođe vas možemo savetovati u vezi sa pravilima i propisima revizije vaših kupaca u pogledu njihovog prebivališta i starosti, kao i o računovodstvenim pitanjima.

Uzgoj kanabisa u Holandiji

Trenutno je strogo zabranjeno uzgajati kanabis u Holandiji. To znači da se snabdevanje kanabisom kafića odvija kroz ilegalna zadnja vrata, ali prodaja istog javnosti ide kroz tolerisana prednja vrata (u kafiću). Holandska vlada je identifikovala da to može prouzrokovati probleme sa nabavkom i proizvodnjom kanabisa, što zauzvrat može stvoriti probleme za javnu bezbednost, red i zdravlje. To je zbog činjenice da proizvodnja kanabisa nije tolerisana, a regulisana varijacija kvaliteta isporučenog kanabisa može se znatno razlikovati.

Pojedinci, međutim, mogu posedovati do pet biljaka kanabisa jer se to smatra nekomercijalnom upotrebom. Međutim, vlasti mogu konfiskovati ove biljke jer je njihovo posedovanje ilegalno, dok je konzumacija tolerisana. Posedovanje više od pet biljaka kanabisa može dovesti do krivičnog gonjenja. Medicinski kanabis reguliše Biro za medicinski kanabis (BMC) pri Holandskom ministarstvu zdravlja, socijalne zaštite i sporta. Svaka prijava za proizvodnju medicinskog kanabisa prolazi kroz ovu organizaciju.

U 2018. godini savetodavni odbor je istraživao problem u vezi sa proizvodnjom i prodajom nemedicinskog kanabisa i objavio svoja otkrića i preporuke holandskoj vladi. Zauzvrat, holandska vlada je reagovala na ove preporuke. Doneta je odluka da se sprovede proba sa zatvorenim lancem snabdevanja kanabisom, zasnovana na preporukama savetodavnog odbora. Ovo takođe sadrži dopune vlade u vezi sa opsegom i pravilima za ovu probu.

Zatvoreni lanac snabdevanja kanabisom

Zatvoreni lanac snabdevanja kanabisom je proba koja će se sprovoditi u Holandiji tokom 2021. godine, a fokusira se na regulisanu prodaju i uzgoj kanabisa. Vlada i druge (nezavisne istraživačke) strane će pažljivo pratiti proizvodnju, distribuciju i prodaju pomenutog regulisanog kanabisa i proceniti da li je moguće i izvodljivo promeniti trenutno ilegalno snabdevanje istim. Na osnovu preporuka savetodavnog odbora i dopuna vlade u vezi sa opsegom i pravilima za ovu probu, deset opština je izabrano da učestvuje u probi. Svi kafići unutar ovih opština su obavezni da se pridržavaju probe. Postojeća pravila koja se tiču kafića mogu biti izmenjena tokom probe.

Prilike za nove uzgajivače

Zatvoreni lanac snabdevanja kanabisom otvara mogućnosti za nove uzgajivače, jer će tokom probe biti izabrano do deset novih uzgajivača. Ove osobe ili kompanije će legalno moći da uzgajaju i prodaju kanabis kafićima, dok učestvuju u probi. Za ove nove uzgajivače primenjivaće se specifična pravila u vezi sa objektima, upravljanjem kvalitetom, bezbednošću, vođenjem evidencije, zahtevima za osoblje i procenama proizvodnje. Zainteresovane strane mogu podneti prijavu koja će biti pregledana.

Podnosioci zahteva mogu biti fizička ili pravna lica, od kojih oba moraju biti smeštena u Holandiji. Farme za uzgoj takođe moraju biti locirane u Holandiji, ali nisu ograničene na opštine koje učestvuju. Mora se predstaviti solidan poslovni plan koji će proceniti sve uključene strane. Neki elementi koji su potrebni za poslovni plan su tlocrt mesta uzgoja, plan transporta, usklađenost sa kvalitetom i nekoliko drugih neophodnih faktora kako bi se pridržavali pravila. Pored toga, podnosioci zahteva će morati da imaju uverenje o dobrom ponašanju i prođu Bibob proveru. Intercompany Solutions vam može pomoći da formulišete poslovni plan koji se pridržava svih kriterijuma, koji su potrebni za ovu procenu i pomoći vam u zahtevanju uverenja o dobrom ponašanju. Datum prijave još uvek nije poznat.

Kanabidiol (CBD)

Kanabidiol, skraćeno CBD, je supstanca koja se može naći u cvetnim vrhovima biljke konoplje. Može se ekstrahovati na više različitih načina i prodaje se kao ulje, kapsule, pasta, mast ili čaj. Za razliku od kanabisa, kanabidiol je legalno kupiti i prodati i ne zahteva primenu politike tolerancije. Kao takav, možete ga pronaći u uobičajenim drogerijama i prodavnicama zdrave hrane, pod uslovom da je količina THC-a ispod 0,05% i da dnevna doza CBD-a ne prelazi 160 mg. Drugi zahtev je da se ne sme reklamirati kao lek. CBD je dokazano imao višestruke zdravstvene koristi u poslednjim decenijama, zbog čega se proučava i koristi kako bi se videlo da li bi mogao biti koristan za upotrebu pored redovnih lekova u mnogim situacijama. Ovo je veoma zanimljivo tržište koje je tek izašlo na površinu, možda bi bilo vredno istražiti ovu temu ako imate poslovne interese u ovoj specifičnoj oblasti.

Proizvodnja kanabidiola

CBD se ekstrahuje iz biljke konoplje, koja je klasifikovana prema Zakonu o opijumima. Godine 1999. holandski zakon o konoplji je prilagođen, legalizujući žetvu vlaknaste konoplje. Ovo obuhvata samo seme i vlakna biljke konoplje. Prema ovom zakonu, proizvodnja biljaka konoplje sa manje od 0,2% THC-a je dozvoljena za kompanije koje ispunjavaju uslove za izuzeće od Zakona o opijumima. Proizvodnja CBD-a je, međutim, ilegalna, jer se ne bere iz semena i vlakana, već iz cvetnih vrhova. Pošto je prerada delova biljke konoplje osim semena i vlakana ilegalna, kompanije biraju da ove "preostale" delove izvoze u zemlje gde je njihova prerada legalna. Ove zemlje zatim ekstrahuju CBD iz lišća i prave CBD ulje, kapsule, pastu, masti ili čaj. Zauzvrat, ovaj prerađeni CBD je sada legalan za uvoz i prodaju u Holandiji. Detaljnije informacije o proizvodnji i prodaji CBD-a možete pronaći u ovom članku.

Intercompany Solutions vas može informisati o svim zakonima i propisima

Ako želite da učestvujete na tržištu kanabisa, moraćete biti informisani o svim propisima i ograničenjima kako biste išli legalnim putem. Bilo kakve poslovne aktivnosti koje se u Holandiji smatraju ilegalnim mogu dovesti do krivičnog gonjenja i, u najgorem slučaju, do vašeg hapšenja. Ako želite da saznate više o ovom zanimljivom tržištu, Intercompany Solutions vam može pružiti neophodne informacije i savete kako biste osnovali vašu kompaniju 100% legalno. Slobodno nas kontaktirajte za detaljnije informacije.

Izvori

• Burgerlijk Wetboek Boek 2 (wetten.overheid.nl)
• Officiele bekendmakingen - Dutch official government gazette
• European Commission - taxation and customs union
• OECD - transfer pricing and international tax guidance
• KPMG Netherlands - insights
• Hoge Raad 2018, coffeeshop tolerance policy and prosecution (ECLI:NL:HR:2018:25)
• Hoge Raad 2026, Opium Act and EU law defence (ECLI:NL:HR:2026:207)
• KPMG Netherlands - tax services and insights
• Court of Justice EU, Polbud on cross-border conversion of companies (C-106/16)
• Belastingdienst - corporate income tax rates (19% up to EUR 200,000 and 25.8% above)