Otvaranje tvrtke u industriji kanabisa u Nizozemskoj

Jeste li ikada razmišljali o osnivanju tvrtke u Nizozemskoj u industriji lakih droga? Ako je tako, postoji mnogo stvari koje biste trebali znati unaprijed, jer biste se inače mogli izložiti riziku kaznenog progona. Prodaja i posjedovanje droga tehnički je kazneno djelo prema zakonu. Kako bi se ograničila ilegalna proizvodnja, konzumacija i prodaja teških droga, Nizozemska je uvela posebnu politiku tolerancije u vezi s prodajom kanabisa, što uključuje marihuanu i hašiš. Zahvaljujući ovoj politici tolerancije, coffee shopovi ne podliježu kaznenom progonu od strane tužiteljstva zbog prodaje kanabisa.

Coffee shopovi su tvrtke koje mogu legalno prodavati kanabis (ne smije se brkati s običnim kafićima), pod uvjetom da se pridržavaju strogih pravila koja su im nametnuta. Treba napomenuti da se ova politika tolerancije ne odnosi na teške droge, a sva kršenja u tom pogledu mogu dovesti do kaznenog progona. Više informacija o lakim i teškim drogama možete pronaći u nizozemskom zakonu o opijumima (Opium Act). Nadalje, javnost ne smije posjedovati više od pet grama kanabisa u bilo kojem trenutku i neće biti kazneno gonjena ako posjeduje manje od pet grama. Međutim, javnu konzumaciju mogu zabraniti općine. Konzumacija kanabisa na tim zabranjenim mjestima može rezultirati uhićenjem, zapljenom droga, kao i novčanom kaznom.

Želite li osnovati tvrtku u Nizozemskoj? Nastavite čitati.

Gedoogverklaring

Kako biste otvorili tvrtku koja se bavi kanabisom, obično je potrebna „gedoogverklaring” (izjava o toleranciji) i operativna dozvola za ugostiteljsku industriju („horeca”). Izjava o toleranciji temelji se na maksimalnom broju coffee shopova koji su dopušteni u određenoj općini. Ta se količina razlikuje od općine do općine. Mnoge od tih granica već su odavno dosegnute, što onemogućuje podnošenje zahtjeva za novu izjavu o toleranciji. Međutim, možete se odlučiti za preuzimanje postojećeg coffee shopa ako se njegov vlasnik odluči povući.

Neke općine vode liste čekanja za dobivanje izjave o toleranciji. Ovisno o općini, mogu biti postavljeni dodatni uvjeti za prijavu na listu čekanja. Oni mogu uključivati, između ostalog:

• Posjedovanje ili iznajmljivanje nekretnine pogodne za otvaranje coffee shopa
• Posjedovanje dozvole za obavljanje djelatnosti u ugostiteljskoj industriji
• Održavanje minimalne udaljenosti od drugih coffee shopova

Bibob screening

Prilikom podnošenja zahtjeva za izjavu o toleranciji, nizozemska vlada može primijeniti provjeru vjerodostojnosti u skladu s nizozemskim Zakonom o javnoj upravi. Ovaj zakon je također poznat kao „Bibob” i služi za identifikaciju mogućeg rizika kriminalnih aktivnosti. Prema ovom zakonu, vlada ima pravo istražiti vaše podrijetlo i/ili podrijetlo vaše tvrtke prilikom podnošenja zahtjeva za takvu dozvolu. Ako provjera identificira bilo kakav rizik, vlada ima pravo odbiti ili povući vašu dozvolu kako bi spriječila da vlada olakšava kriminalne aktivnosti.

Dozvola za obavljanje djelatnosti u ugostiteljskoj industriji i njezini zahtjevi također se razlikuju od općine do općine. Sadržaj ovih zahtjeva odnosi se na područje oko vaše tvrtke i obično uključuje pravila o sigurnosti, pristojnosti i javnom redu. To mogu biti, između ostalog, radno vrijeme, buka i svjetlosna smetnja, parkiranje i još mnogo toga. Ako već imate na umu neku općinu, predlažemo da se upoznate s detaljnim zahtjevima u tom određenom području kako biste znali čega se morate pridržavati.

Pravila za tvrtke koje se bave kanabisom

Ako želite otvoriti nizozemski coffee shop, morate uzeti u obzir mnoga pravila. Postoje posebna pravila za coffee shopove. Osnovna pravila za sve coffee shopove skraćena su pod AHOJGI kriterijima. Ovisno o općini, međutim, mogu se primjenjivati dodatna pravila. Isključiva je odluka dotične općine odrediti mogu li coffee shopovi obavljati svoju poslovnu djelatnost unutar pravila koja vrijede u toj općini.

AHOJGI kriteriji su sljedeći:

• Coffee shopovi se ne smiju reklamirati niti reklamirati svoje proizvode
• Coffee shopovi ne smiju prodavati alkohol
• Coffee shopovi (i njihovi kupci) ne smiju uzrokovati nikakve smetnje
• Coffee shopovi ne smiju prodavati droge osobama mlađim od osamnaest godina
• Coffee shopovi ne smiju prodavati više od pet grama kanabisa po osobi po transakciji i ne smiju posjedovati više od 500 grama kanabisa kao zalihe
• Coffee shopovi ne smiju prodavati kanabis stanovnicima osim onima iz Nizozemske

Druga pravila mogu uključivati da coffee shopovi ne smiju biti smješteni u blizini škola ili drugih coffee shopova, ili im potpuno zabranjuju zauzimanje određenih područja. Nadalje, mogu se primjenjivati stroga pravila o računovodstvu, uvjetima prodaje i izravnoj prodaji preko pulta. Primjer takvog pravila je da coffee shopovi ne smiju prodavati izravno na ulici.

Stroža pravila

Godine 2013. nizozemska vlada promijenila je svoj pristup coffee shopovima kako bi smanjila smetnje za okolinu, promjenom opsega koncentracije coffee shopova na lokalno tržište. 1. siječnja 2013. uvedeno je novo pravilo koje zabranjuje strancima ulazak i kupnju kanabisa u coffee shopovima. Samo stanovnici Nizozemske mogu ulaziti u coffee shopove i tamo kupovati kanabis. To znači da coffee shopovi imaju zadatak provjeriti jesu li njihovi kupci nizozemski državljani i jesu li u dobi koja im omogućuje kupnju kanabisa.

Snalaženje u brojnim zamršenostima otvaranja coffee shopa vrlo je zahtjevno. Jedna pogrešna prijava može vas spriječiti da dobijete potrebne licence. Intercompany Solutions može vam pomoći identificirati koje općine imaju dostupne izjave o toleranciji, podnijeti zahtjev za spomenute izjave o toleranciji ili uvrštenje na liste čekanja, ispuniti uvjete liste čekanja, podnijeti zahtjev za licencu za ugostiteljsku djelatnost, pomoći pri Bibob provjeri i mnogim drugim pitanjima. Također vam možemo savjetovati o pravilima i propisima koji se odnose na provjeru prebivališta i dobi kupaca, kao i o računovodstvenim pitanjima.

Uzgoj kanabisa u Nizozemskoj

Trenutačno je uzgoj kanabisa u Nizozemskoj strogo zabranjen. To znači da se opskrba coffee shopova kanabisom odvija ilegalnim stražnjim putem, dok se njegova javna prodaja odvija kroz tolerirana ulazna vrata (u coffee shopu). Nizozemska vlada izjavila je da to može uzrokovati probleme s nabavom i proizvodnjom kanabisa, što pak može stvarati probleme za javnu sigurnost, red i zdravlje. To je zbog činjenice da proizvodnja kanabisa nije tolerirana, a regulirana varijabilnost kvalitete isporučenog kanabisa može se značajno razlikovati.

Međutim, pojedinci mogu posjedovati do pet biljaka kanabisa, jer se to smatra nekomercijalnom upotrebom. Unatoč tome, vlasti mogu zaplijeniti te biljke jer je njihovo posjedovanje ilegalno, dok je konzumacija tolerirana. Posjedovanje više od pet biljaka kanabisa može dovesti do kaznenog progona. Medicinski kanabis regulira Ured za medicinski kanabis (BMC) pri nizozemskom Ministarstvu zdravlja, socijalne skrbi i sporta. Svi zahtjevi za proizvodnju medicinskog kanabisa prolaze kroz ovu organizaciju.

Godine 2018. savjetodavni odbor ispitao je pitanje proizvodnje i prodaje nemedicinskog kanabisa i objavio svoje nalaze i preporuke nizozemskoj vladi. Zauzvrat, nizozemska vlada je reagirala na te preporuke. Donesena je odluka o provedbi pokusa s zatvorenim lancem opskrbe kanabisom, temeljenog na preporukama savjetodavnog odbora. To uključuje i dopune vlade u vezi s opsegom i pravilima ovog pokusa.

Zatvoreni lanac opskrbe kanabisom

Zatvoreni lanac opskrbe kanabisom pokus je koji će se provesti u Nizozemskoj 2021. godine, fokusiran na reguliranu prodaju i uzgoj kanabisa. Vlada i druge (neovisne istraživačke institucije) strane pažljivo će pratiti proizvodnju, distribuciju i prodaju spomenutog reguliranog kanabisa te procijeniti je li moguće i izvedivo promijeniti trenutačni ilegalni način njegove opskrbe. Na temelju preporuka savjetodavnog odbora i dopuna vlade u vezi s opsegom i pravilima ovog pokusa, odabrano je deset općina za sudjelovanje u pokusu. Svi coffee shopovi u tim općinama obvezni su pridržavati se pravila pokusa. Postojeća pravila koja se odnose na coffee shopove mogu se promijeniti tijekom pokusa.

Prilike za nove uzgajivače

Zatvoreni lanac opskrbe kanabisom otvara mogućnosti za nove uzgajivače, jer će se tijekom pokusa odabrati do deset novih uzgajivača. Te osobe ili tvrtke moći će legalno uzgajati i prodavati kanabis coffee shopovima, istovremeno sudjelujući u pokusu. Za te nove uzgajivače primjenjivat će se detaljna pravila koja se odnose na objekte, upravljanje kvalitetom, sigurnost, vođenje evidencije, zahtjeve za osobljem i procjene proizvodnje. Zainteresirane strane mogu podnijeti zahtjev koji će se razmotriti.

Podnositelji zahtjeva mogu biti fizičke ili pravne osobe, pri čemu obje moraju imati sjedište u Nizozemskoj. Uzgojne farme također moraju biti smještene u Nizozemskoj, ali nisu ograničene na općine koje sudjeluju u programu. Mora se predstaviti solidan poslovni plan koji će ocijeniti sve uključene strane. Neki od elemenata potrebnih u poslovnom planu su plan uređenja uzgojnog područja, plan transporta, usklađenost s kvalitetom i nekoliko drugih bitnih čimbenika za poštivanje pravila. Nadalje, podnositelji zahtjeva trebat će potvrdu o nekažnjavanju i proći će Bibob provjeru. Intercompany Solutions može pomoći u formuliranju poslovnog plana koji ispunjava sve kriterije bitne za ovu procjenu, te pomoći u dobivanju potvrde o nekažnjavanju. Datum podnošenja zahtjeva još nije poznat.

Kanabidiol (CBD)

Kanabidiol, skraćeno CBD, je tvar koja se nalazi u cvatovima biljke konoplje. Može se ekstrahirati na mnogo različitih načina i prodavati kao ulje, kapsule, pasta, mast ili čaj. Za razliku od kanabisa, kanabidiol je legalan za kupnju i prodaju i ne zahtijeva primjenu politike tolerancije. Stoga se može naći u običnim drogerijama i trgovinama zdrave hrane, pod uvjetom da je sadržaj THC-a niži od 0,05%, a dnevna doza CBD-a ne prelazi 160 mg. Drugi uvjet je da se ne smije reklamirati kao lijek. CBD je posljednjih desetljeća dokazao mnoge zdravstvene prednosti, stoga se istražuje i koristi kako bi se provjerilo može li biti koristan u kombinaciji s redovitim lijekovima u mnogim situacijama. Ovo je vrlo zanimljivo tržište koje se tek pojavilo, vrijedi istražiti ovu temu ako imate poslovne interese u ovom specifičnom području.

Proizvodnja kanabidiola

CBD se ekstrahira iz biljke konoplje, koja je klasificirana prema Zakonu o opijumu (Opium Act). Godine 1999. nizozemski zakon o kanabisu je prilagođen, legalizirajući žetvu industrijske konoplje. To uključuje samo sjemenke i vlakna biljke konoplje. Prema ovom zakonu, proizvodnja biljaka konoplje s udjelom THC-a ispod 0,2% dopuštena je za tvrtke koje ispunjavaju uvjete za izuzeće od Zakona o opijumu. Međutim, proizvodnja CBD-a je nezakonita jer se ne bere iz sjemenki i vlakana, već iz cvatova. Budući da je prerada dijelova biljke konoplje osim sjemenki i vlakana nezakonita, tvrtke se odlučuju za izvoz tih „ostataka” u zemlje gdje je njihova prerada legalna. Te zemlje zatim ekstrahiraju CBD iz listova i stvaraju CBD ulje, kapsule, pastu, masti ili čaj. Zauzvrat, taj prerađeni CBD je već legalan za uvoz i prodaju u Nizozemskoj. Detaljnije informacije o proizvodnji i prodaji CBD-a možete pronaći u ovom članku.

Intercompany Solutions može pružiti informacije o svim zakonskim propisima i regulativama.

Ako želite sudjelovati na tržištu kanabisa, morate biti informirani o svim propisima i ograničenjima kako biste poslovali legalno. Bilo kakve poslovne aktivnosti koje se smatraju nezakonitima u Nizozemskoj mogu dovesti do kaznenog progona, a u najgorem slučaju do uhićenja. Ako želite saznati više o ovom zanimljivom tržištu, Intercompany Solutions vam može pružiti potrebne informacije i savjete kako biste osnovali tvrtku 100% legalno. Kontaktirajte nas za detaljnije informacije.

Izvori

• Burgerlijk Wetboek Boek 2 (wetten.overheid.nl)
• Officiele bekendmakingen - Dutch official government gazette
• European Commission - taxation and customs union
• OECD - transfer pricing and international tax guidance
• KPMG Netherlands - insights
• Hoge Raad 2018, coffeeshop tolerance policy and prosecution (ECLI:NL:HR:2018:25)
• Hoge Raad 2026, Opium Act and EU law defence (ECLI:NL:HR:2026:207)
• KPMG Netherlands - tax services and insights
• Court of Justice EU, Polbud on cross-border conversion of companies (C-106/16)
• Belastingdienst - corporate income tax rates (19% up to EUR 200,000 and 25.8% above)