
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Oct 25, 2021 · Last reviewed 11 March 2025
All blog posts are reviewed and fact checked by our labour law lawyer Zishan Hussain and our director.Editorial standards
Jedan od najbrže rastućih i najuspješnijih sektora u Nizozemskoj je sektor ugostiteljstva i turizma. Godišnje oko 45 milijuna ljudi provodi odmor u zemlji. Oko 20 milijuna njih su stranci, što ga čini sektorom u procvatu koji je uvijek živ. Nizozemska ima preko 4000 hotela, koji nude gotovo 150 000 soba za noćenje. Restoranski sektor također je vrlo živahan: u zemlji djeluje preko 17 000 različitih restorana.
Unatoč velikoj konkurenciji, ima i mnogo mjesta za nove ideje i inovativne (interdisciplinarne) mogućnosti. Ugostiteljstvo je općenito vrlo profitabilan sektor, zbog čega mnogi strani investitori osnivaju horeca tvrtke koje često nude različite usluge pod okriljem jedne glavne tvrtke ili poduzeća. U ovom ćemo članku predstaviti više informacija o horeca sektoru, kao i pojedinosti o postupku registracije i osnivanja svake tvrtke koja spada u ovu kategoriju.
Što je nizozemski "horeca" sektor?
Industrija povezana s turizmom te prehrambenom industrijom i industrijom pića u Nizozemskoj se naziva horeca sektor. Riječ horeca je zapravo skraćenica od hotel, restaurant i café. Ako imate čvrst poslovni plan i poznajete ovaj sektor, možete ostvariti značajan profit od poslovanja u poznatom nizozemskom gradu. Sve horeca tvrtke podliježu istim zakonima i propisima koji reguliraju cijelu prehrambenu industriju i smještaj u Nizozemskoj. Ako želite saznati više o općim propisima i provjeriti možete li ih poštovati, uvijek se možete izravno obratiti tvrtki Intercompany Solutions za osobno savjetovanje.
Zašto osnovati horeca tvrtku u Nizozemskoj?
Jedan od prvih razloga za osnivanje horeca tvrtke je popularnost cijelog tržišta. Turistička industrija, prehrambena industrija i industrija pića oduvijek su bile popularne jer ljudima omogućuju bijeg od svakodnevnih obaveza. U posljednjih nekoliko godina, ovaj je sektor također zabilježio rast ukupnog profita, jer se broj nizozemskih građana koji se odlučuju jesti vani eksponencijalno povećao. Zbog pragmatične nizozemske prirode, jelo vani je nekada bilo luksuz za većinu obitelji. Međutim, posljednjih nekoliko desetljeća to je postala mnogo redovnija aktivnost za stanovnike Nizozemske.
To je također sektor koji se brzo mijenja, zbog stalno promjenjivih preferencija kupaca. Ako želite investirati u nešto trajno, što je još uvijek otvoreno za inovacije i promjene, horeca sektor je upravo za vas. Nizozemska restoranska industrija posebno je rasla u posljednjih pet godina. Prema Euromonitoru, dva opća čimbenika doprinose ovom trendu. Prvi je opća stabilna ekonomska stabilnost i rast u Nizozemskoj, koji se održava stalnim tempom desetljećima. Drugi razlog je ranije spomenuto veće povjerenje kupaca u horeca sektor, što je vidljivo kroz veći broj kupaca koji svakodnevno jedu vani.
Ako želite otvoriti restoran ili drugu horeca djelatnost u Nizozemskoj, morate imati na umu da se pridržavate nizozemskog zakonodavstva koje se odnosi na horeca tvrtke. Morat ćete se pridržavati niza pravila koja su uglavnom usmjerena na sigurnost potrošača. Na primjer, za neke specifične pothvate potrebne su brojne neophodne dozvole. Ako želite saznati može li vaša tvrtka poštovati ova pravila, uvijek možete zatražiti savjet od Intercompany Solutions. U nastavku ćemo predstaviti potrebne dozvole koje vam mogu zatrebati kao vlasniku nizozemske horeca tvrtke.
Dozvole koje vam mogu zatrebati za vođenje nizozemske horeca tvrtke
Zbog delikatne prirode sektora, postoji mnogo dozvola koje je potrebno ishoditi prije početka horeca djelatnosti. To je uglavnom zbog sigurnosti potrošača, kao što su smjernice o načinu pripreme hrane, sigurnosne smjernice i higijenski propisi za vašu tvrtku. Zahtjevi za dozvole pri otvaranju horeca tvrtke u Nizozemskoj prilično su opsežni, jer se takvi objekti osnivaju s ciljem pružanja širokog spektra usluga i prodaje različitih vrsta proizvoda. Među tim dozvolama najvažnije su:
- Opća dozvola za hranu i piće, izdana od strane Nizozemske uprave za sigurnost hrane i potrošačkih proizvoda
- Ako želite posluživati alkoholna pića, potrebna je i dozvola za piće
- Ako želite osnovati tvrtku s pripadajućom terasom, trebat će vam dozvola za terasu za posluživanje hrane i pića
- Za optimalno zadovoljstvo potrošača možete se odlučiti i za puštanje glazbe u svom objektu. To zahtijeva dozvolu za izvođenje glazbe
- Ako želite instalirati nekoliko automata za igre, trebat će vam i zasebna dozvola da biste to mogli učiniti
- Ako želite prodavati duhan u svom objektu, to će također zahtijevati zasebnu dozvolu za duhan
Osim potrebnih dozvola, svi vlasnici horeca tvrtki moraju poštovati sve važeće propise o zapošljavanju u ovoj vrsti nizozemskog poslovanja. Ti se propisi mogu razlikovati, na primjer, za osobe koje rukuju hranom. Ako želite dobiti detaljne informacije o svim potrebnim propisima kojih se treba pridržavati, Intercompany Solutions vas može obavijestiti o svim zakonskim obvezama vezanim za osnivanje nizozemske horeca tvrtke.
Otvaranje horeca tvrtke u Nizozemskoj: opće informacije o prehrambenoj industriji i industriji pića
Obično svaka zemlja na svijetu ima svoju jedinstvenu kuhinju. Vrlo tradicionalni nizozemski obrok obično se sastoji od povrća i krumpira s mesom ili ribom, iako se u Nizozemskoj tijekom posljednjeg desetljeća vegetarijansko i vegansko tržište znatno proširilo. Osim toga, zbog velikog broja imigranata i iseljenika te bivših nizozemskih kolonija, nizozemska kuhinja je izuzetno obogaćena stranim jelima i kuhinjama. Ako se odlučite jesti vani u Nizozemskoj, moći ćete pojesti bilo što iz bilo kojeg kutka svijeta zahvaljujući ovoj sitnoj činjenici. Upravo to čini nizozemski horeca sektor tako svestranim.
Isto vrijedi i za druge djelatnosti, poput hotela, pansiona, pubova i barova. Horeca sektor je stoga vrlo širok i nudi mnoge mogućnosti kreativnim poduzetnicima koji su strastveni u sektoru hrane i pića. Otvaranje malog hotela ili hostela također se može pokazati profitabilnim, jer je Nizozemska vrlo popularno odredište za sve vrste putnika: od obitelji do backpackera i mnogih ljudi koji su na kratkim poslovnim putovanjima. Zahvaljujući tome, možete odabrati gotovo bilo koju vrstu objekta, pod uvjetom da provedete temeljito istraživanje o svojoj ciljnoj skupini. Ako ste zainteresirani za otvaranje fusion restorana, Nizozemska je također fantastično mjesto za poslovanje zbog velikog broja stranih utjecaja u zemlji. Ukratko, postoji mnogo mogućnosti koje možete istražiti. Svakako preporučujemo da potražite pomoć treće strane kako biste izradili dobar poslovni plan i upoznali svoje snage i potencijalne zamke prije pokretanja posla.
Koje vrste objekata se mogu otvoriti?
U Nizozemskoj se može osnovati širok spektar horeca tvrtki. Sve te tvrtke moraju se pridržavati relevantnih propisa i sastoje se od poduzeća klasificiranih u nekoliko podskupina. Ove podskupine su ključne za predviđanje opterećenja koje tvrtka može nametnuti svom neposrednom okruženju. Na primjer, bilo bi prilično teško otvoriti noćni klub u stambenoj četvrti s mnogo djece, jer bi to uzrokovalo ogromnu smetnju stanovnicima tog područja. Ispod su sve kategorije i vrste objekata.
Kategorija I: lagane horeca tvrtke
Ovo uključuje poduzeća koja su u načelu obavezna raditi samo tijekom dana i eventualno rano navečer. Te se tvrtke uglavnom usredotočuju na pružanje ugostiteljskih usluga i stoga uzrokuju samo ograničene smetnje lokalnom stanovništvu. U ovoj kategoriji razlikuju se sljedeće podkategorije:
Ia - Ugostiteljstvo povezano s maloprodajnim sektorom, kao što su:
- Automatski dobavljač hrane
- Sendvič bar
- Kafić
- Kava bar (coffee bar)
- Restoran za ručak
- Sladoledarnica
- Nizozemski 'snackbar'
- Čajana
- Catering
Ib - Ostalo lagano ugostiteljstvo, kao što su:
- Bistro
- Restoran
- Hotel
Ic - Tvrtke koje privlače relativno veliki promet, kao što su:
- Tvrtke navedene u 1a i 1b s površinom većom od 250 m2
- Restorani s hranom za van i dostavom
Kategorija II: srednje horeca tvrtke
Sljedeća razina su poduzeća koja obično rade i noću i stoga mogu uzrokovati značajne smetnje lokalnom stanovništvu, kao što su:
- Bar
- Pivnica
- Biljarski centar
- Kafić
- Degustacijski prostor
- Iznajmljivanje soba (bez redovitog korištenja za zabave i glazbeno-plesne događaje)
Kategorija III: teške horeca tvrtke
To su sve tvrtke koje također rade noću kako bi pravilno funkcionirale. Ove tvrtke obično privlače i mnogo gostiju i stoga mogu uzrokovati velike smetnje neposrednom okruženju, kao što su:
- Diskoteka
- Noćni klub
- Centar za događanja (redovito korištenje za zabave i glazbeno-plesne događaje)
Ponekad dolazi do preklapanja vrsta djelatnosti, npr. hoteli koji imaju bar ili restoran u sklopu objekta. U takvim slučajevima potrebno je pažljivo istražiti koje ćete dozvole trebati. Naši stručnjaci za osnivanje tvrtki mogu vam pomoći pri registraciji i otvaranju bilo kojeg od gore navedenih ugostiteljskih objekata.
Zahtjevi za osnivanje ugostiteljskog objekta u Nizozemskoj
Ako želite otvoriti restoran, hotel ili bar, morat ćete dobiti određena odobrenja od nizozemske vlade i nekoliko drugih tijela. To uključuje sve potrebne dozvole, ali i faktore kao što je poštivanje higijenskog kodeksa opisanog od strane Nizozemske uprave za sigurnost hrane i potrošačkih proizvoda. Svi propisi i zakoni temelje se na važećem zakonodavstvu EU-a, kao što su propisi o transportu, pripremi i obradi hrane i pića. Osim toga, svaka horeca tvrtka u Nizozemskoj koja se bavi hranom i pićem mora se pridržavati i biti u skladu sa zakonskim propisima sustava analize opasnosti i kritičnih kontrolnih točaka (HACCP). Ovaj sustav pruža mnogo neprocjenjivih informacija, poput načina rukovanja i proizvodnje hrane kako bi bila sigurna za konzumaciju.
Koraci potrebni za osnivanje nizozemske horeca tvrtke
Koraci za osnivanje nizozemske horeca tvrtke isti su kao i za bilo koju drugu vrstu poslovanja, ali treba poduzeti nekoliko dodatnih radnji. To uključuje, na primjer, dobivanje svih potrebnih dozvola. Prvi korak je uvijek poslovni plan, koji bi trebao sadržavati sve informacije potrebne za osnivanje tvrtke. Nakon što dobijete opći nacrt svojih preferencija, morate registrirati svoju tvrtku pri Nizozemskoj gospodarskoj komori. Nakon toga automatski ćete dobiti PDV broj od nizozemskih poreznih vlasti.
Ali to definitivno nije sve što morate učiniti! Kao što je prethodno objašnjeno, u ovom trenutku je važno pribaviti sve potrebne dozvole i licence. Ako ste strani ulagač, trebat će vam i boravišna dozvola za vašu tvrtku ili tvrtku u koju ćete ulagati. Nakon što dobijete sve dozvole i licence, možete pristupiti procesu inkorporacije. Nakon što primite registracijske brojeve i informacije, možete razmisliti o lokaciji vašeg novog posla. Ako namjeravate izgraditi potpuno novu poslovnicu, morat ćete dobiti građevinsku dozvolu. Većina poduzetnika radije kupuje ili iznajmljuje već postojeću zgradu koja se može preurediti i obnoviti prema vašim točnim željama.
Kada imate sve dozvole i lokaciju, morate se upoznati sa svim propisima o higijeni i sigurnosti hrane koje morate poštovati. Nakon što odlučite zaposliti osoblje, morat ćete pripremiti i plan procjene i popis rizika. Intercompany Solutions vam može pomoći u svim fazama ovog procesa, tako da možete biti sigurni da će svi propisi i obveze biti ispunjeni.
Posebni zahtjevi dizajna za ugostiteljske objekte
Jedan od čimbenika koji treba imati na umu pri odabiru prikladne zgrade za vaš ugostiteljski objekt je raspored vašeg budućeg poslovanja. To je detaljno opisano u nizozemskom Zakonu o zahtjevima za raspored objekata (Dutch Establishments Layout Requirements Act), kojeg se morate pridržavati. Ovaj specifični zakon određuje kako bi se prostori u zgradi trebali projektirati, posebno oni u kojima se kuha, skladišti, prerađuje i poslužuje hrana. Neki od najvažnijih zahtjeva su:
- Kuhinja mora uvijek biti odvojena od prostora u kojem se poslužuju hrana i pića.
- Zgrada mora sadržavati najmanje dva odvojena toaleta s odgovarajućim sadržajima za pranje ruku.
- Mora se instalirati ventilacijski sustav, koji mora biti nužno spojen na kuhinju.
- Cijela zgrada mora biti spojena na modernu električnu instalaciju.
- Zgrada također mora biti spojena na čistu i funkcionalnu vodovodnu liniju.
- Morate imati najmanje jedan telefon u zgradi.
Druga važna regulativa su razine buke. One se moraju uvijek poštovati, inače možete očekivati nizozemsku policiju na vratima. Imajte na umu da su svi ti zakoni i propisi vrlo strogo kontrolirani i često provjeravani. Ako dođe inspektor i ne ispunjavate jedan ili više propisa, vaša tvrtka može biti zatvorena gotovo odmah dok ne riješite problem. To vas može koštati značajan dio profita, stoga se pobrinite da uvijek poštujete sve propise.
Zahtjevi za osoblje za ugostiteljske tvrtke u Nizozemskoj
Ako otvarate ugostiteljsku tvrtku, neizbježno ćete morati zaposliti osoblje za obavljanje svih svakodnevnih poslovnih aktivnosti. Postoje opći propisi o zapošljavanju osoblja u Nizozemskoj, s mogućim dodacima. Na primjer, ako želite otvoriti objekt koji poslužuje alkoholna pića, morate osigurati da svo vaše osoblje ima najmanje 16 godina. Osim toga, vaše osoblje mora proći i obvezne tečajeve specifične za sektor kako bi moglo dokazati da je upoznato sa svim propisima o sigurnosti hrane i higijeni koji se primjenjuju u Nizozemskoj. To se može dokazati putem specifičnih izjava o osobnoj higijeni, kao i njihovoj profesionalnoj kompetenciji. (Opći) menadžer tvrtke mora imati najmanje 21 godinu. Ako je tvrtka udruga, ili u slučaju da postoji više menadžera, svi poslovni partneri moraju poštovati ovaj zahtjev.
Postoje li još neki čimbenici koje treba uzeti u obzir?
Ako ste stranac zainteresiran za osnivanje nizozemske ugostiteljske tvrtke ili ulagač u ovom sektoru, gore navedene informacije pružaju širok pregled svih zakona i propisa koji reguliraju ovaj sektor. Osim svih potrebnih licenci i dozvola, postoje i drugi čimbenici koje treba uzeti u obzir. Na primjer, protupožarna sigurnost zgrade je važno pitanje koje treba riješiti. Lokalna policija u regiji u kojoj osnivate tvrtku provjerit će vaše prostorije prije otvaranja kako bi se uvjerila da poštujete sva važna pravila. Tada ćete dobiti certifikat o protupožarnoj sigurnosti ako poštujete sve potrebne propise.
Druga važna tema je postojanje ekoloških propisa o odlaganju otpada. Stoga, materijali poput jestivog ulja i drugih tvari koje mogu negativno utjecati na okoliš moraju se sakupljati u posebnim spremnicima i tamo odlagati prije nego što odložite otpad. Također morate registrirati svaki restoran kod nizozemskog Tijela za sigurnost hrane i potrošačkih proizvoda (Dutch Food and Consumer Product Safety Authority), što je obvezno za sve objekte u Nizozemskoj koji prodaju hranu i piće. Ovo tijelo će odobriti plan higijene vaše tvrtke.
Intercompany Solutions može registrirati vašu ugostiteljsku tvrtku u samo nekoliko radnih dana
Kao što vidite, osnivanje ugostiteljske tvrtke u Nizozemskoj zahtijeva mnogo administrativnih aktivnosti i papirologije. Kao (početni) strani poduzetnik, razumijemo da to može izgledati kao nemoguć zadatak za samostalno obavljanje. Intercompany Solutions ima mnogo godina iskustva u registraciji nizozemskih tvrtki. Možemo se pobrinuti za cijeli proces umjesto vas, omogućujući vam da se usredotočite isključivo na vaše poslovno poduzeće. Želite li saznati više o našim uslugama? Kontaktirajte nas za više informacija ili ako želite dobiti personaliziranu ponudu.
Izvori:
https://www.cbs.nl/nl-nl/cijfers/detail/84040NED
Povezani postovi:
- Želite inovacije u sektoru zelene energije ili čiste tehnologije? Pokrenite posao u Nizozemskoj
- Strane multinacionalne korporacije i nizozemski godišnji proračun
- Raskid poreznog sporazuma između Nizozemske i Rusije s 1. siječnjem 2022.
- Kako pokrenuti tvrtku kao mladi poduzetnik
- Broj britanskih tvrtki koje se sele u Nizozemsku stalno raste

Izvori
- Omgevingswet (wetten.overheid.nl)
- Officiele bekendmakingen - Nizozemski službeni vladin glasnik
- Europska komisija - oporezivanje i carinska unija
- OECD - transferne cijene i međunarodne porezne smjernice
- PwC Nizozemska - porezni uvidi i publikacije
- Državno vijeće 2024., dozvola za ugostiteljstvo i alkohol (ECLI:NL:RVS:2024:1699)
- Državno vijeće 2025., povlačenje dozvole za ugostiteljstvo (ECLI:NL:RVS:2025:1315)
- De Brauw Blackstone Westbroek - pravni uvidi
- Sud pravde EU-a, nizozemska presuda o dušiku (PAS) (C-293/17)
- Belastingdienst - PDV za strane poduzetnike
Trebate više informacija o nizozemskom BV društvu?
Kontaktirajte stručnjakaReady to start your company in the Netherlands?
| Formation time | Dutch BV formation completed in 3 to 5 business days |
|---|---|
| Process | Fully remote setup with step-by-step guidance |
| Compliance | Expert support for registration, VAT and compliance |
| Aftercare | Accounting, tax and legal support included |
| One partner | All of the above through one trusted formation partner |

