
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Apr 03, 2021 · Last reviewed 28 July 2025
All blog posts are reviewed and fact checked by our labour law lawyer Zishan Hussain and our director.Editorial standards
Разглеждали ли сте възможността да започнете бизнес в Нидерландия в индустрията за леки наркотици? Тогава има много неща, които трябва да знаете предварително, тъй като в противен случай може да се сблъскате с риска от наказателно преследване. Продажбата и притежанието на наркотици технически е престъпление по закон. С цел намаляване на незаконното производство, консумация и продажба на тежки наркотици, Нидерландия е въвела специална политика на толерантност по отношение на продажбата на канабис, която включва марихуана и хашиш. Благодарение на тази политика на толерантност, кафенетата не се преследват от прокуратурата за продажба на канабис.
Кафенетата са фирми, на които е законно разрешено да продават канабис (да не се бърка с обикновените кафенета), стига да спазват строгите правила, наложени им. Моля, имайте предвид, че тази политика на толерантност не се отнася за тежки наркотици и всяко нарушение в това отношение може да доведе до преследване. Повече информация относно леките и тежките наркотици можете да намерите в нидерландския Закон за опиатите (Opium Act). Освен това, на обществеността не е разрешено да носи повече от пет грама канабис по всяко време и няма да бъде преследвана, ако носи по-малко от пет грама. Консумацията на канабис на обществени места обаче може да бъде забранена от общините. Консумацията на канабис в тези забранени зони може да доведе до арест, конфискация на наркотици, а също и до наказание с глоба.
Искате да започнете фирма в Нидерландия? Прочетете повече.
Gedoogverklaring
За да отворите фирма за канабис, обикновено ще ви е необходима „gedoogverklaring“ (което е декларация за толерантност) и лиценз за дейност в кетъринг индустрията („horeca“). Декларацията за толерантност се основава на максимална квота от кафенета, които са разрешени в дадената община. Тази сума варира от община до община. Много от тези квоти отдавна са запълнени, което прави невъзможно подаването на заявление за нова декларация за толерантност. Можете обаче да изберете да поемете съществуващо кафене, ако собственикът му реши да се откаже.
Някои общини имат списъци на чакащи за получаване на декларация за толерантност. В зависимост от общината, могат да бъдат определени допълнителни условия за кандидатстване за списъка на чакащи. Те могат да включват, но не се ограничават до:
- Притежаване или наемане на имот, подходящ за отваряне на кафенето
- Наличие на лиценз за дейност в кетъринг индустрията
- Наличие на минимално разстояние до други кафенета
Bibob screening
При кандидатстване за декларация за толерантност, нидерландското правителство може да приложи проверка за добросъвестност съгласно нидерландския Закон за публичната администрация. Този закон е известен още като „Bibob“ и служи за идентифициране на възможен риск от престъпни дейности. Съгласно този закон правителството има право да разследва вашия произход и/или този на вашата фирма, когато кандидатствате за такъв лиценз. Ако проверката идентифицира някакви рискове, правителството има право да откаже или отнеме вашия лиценз, за да избегне улесняването на престъпни дейности от страна на правителството.
Лицензът за дейност в кетъринг индустрията и неговите изисквания също варират в зависимост от общината. Съдържанието на тези изисквания се отнася до района около вашата фирма и обикновено включва правила относно безопасността, благоприличието и обществения ред. Те могат да бъдат, но не се ограничават до работно време, шум и светлинно замърсяване, паркиране и други. Ако вече имате предвид община, ви предлагаме да разгледате специфичните изисквания в този конкретен район, за да знаете какво трябва да спазвате.
Правила относно фирмите за канабис
Ако искате да отворите нидерландско кафене, има много правила, които трябва да вземете предвид. Има специални политики относно кафенетата. Основните правила за всички кафенета са съкратени под критериите AHOJGI. В зависимост от общината обаче може да се прилагат допълнителни правила. Единствената преценка на въпросната община е да определи дали кафенетата имат право да извършват бизнес дейности в рамките на дадените правила на тази община.
Критериите AHOJGI са както следва:
- На кафенетата не е разрешено да рекламират себе си или своите продукти
- На кафенетата не е разрешено да продават алкохол
- На кафенетата (и техните клиенти) не е разрешено да причиняват безпокойство
- На кафенетата не е разрешено да продават наркотици на лица под осемнадесет години
- На кафенетата не е разрешено да продават повече от пет грама канабис на човек на транзакция и не могат да държат повече от 500 грама канабис като наличност
- На кафенетата не е разрешено да продават канабис на жители, които не са от Нидерландия
Други правила могат да включват, че кафенетата не могат да бъдат в непосредствена близост до училища или други кафенета, или да им забраняват изобщо да обитават определени райони. Освен това могат да се прилагат строги правила относно счетоводството, условията за продажба и продажбите на гише. Пример за такова правило е, че кафенетата не могат да извършват директни продажби на улицата.
По-строги правила
През 2013 г. нидерландското правителство промени подхода си по отношение на кафенетата, за да намали неудобството за околността, като промени обхвата на фокуса на кафенето към местния пазар. На 1 януари 2013 г. беше въведено ново правило, забраняващо на чужденци да влизат и да купуват канабис в кафенетата. Само нидерландски жители имат право да влизат в кафенета и да купуват канабис там. Това означава, че кафенетата са натоварени със задачата да идентифицират дали клиентите им имат нидерландско жителство и дали са навършили законна възраст за закупуване на канабис.
Навигирането в многобройните тънкости при отварянето на кафене е много трудно. Едно грешно заявление може да ви попречи да получите необходимите лицензи. Intercompany Solutions може да ви помогне да идентифицирате кои общини разполагат с налични декларации за толерантност, да кандидатствате за въпросните декларации за толерантност или списъци на чакащи, да изпълните изискванията на списъка на чакащи, да кандидатствате за лиценз за дейност в кетъринг индустрията, да ви помогне с проверката Bibob и много други въпроси. Можем също така да ви консултираме относно правилата и разпоредбите за одит на вашите клиенти относно тяхното жителство и възраст, както и по счетоводни въпроси.
Отглеждане на канабис в Нидерландия
Понастоящем е строго забранено отглеждането на канабис в Нидерландия. Това означава, че доставката на канабис за кафенетата става чрез незаконен заден вход, но продажбата му на обществеността става чрез толериран преден вход (в кафенето). Нидерландското правителство е установило, че това може да причини проблеми с придобиването и производството на канабис, което от своя страна може да създаде проблеми за обществената безопасност, ред и здраве. Това се дължи на факта, че производството на канабис не се толерира, а регулираната вариация в качеството на доставения канабис може силно да варира.
Физически лица обаче могат да притежават до пет растения канабис, тъй като това се счита за некомерсиална употреба. Въпреки това, властите могат да конфискуват тези растения, тъй като притежаването им е незаконно, докато консумацията се толерира. Притежаването на повече от пет растения канабис може да доведе до преследване. Медицинският канабис се регулира от Бюрото за медицински канабис (BMC) към нидерландското Министерство на здравеопазването, благосъстоянието и спорта. Всяко заявление за производство на медицински канабис преминава през тази организация.
През 2018 г. консултативен комитет е изследвал въпроса относно производството и продажбата на немедицински канабис и е публикувал своите констатации и препоръки до нидерландското правителство. От своя страна, нидерландското правителство е реагирало на тези препоръки. Взето е решение да се проведе експеримент със затворена верига за доставка на канабис, базиран на препоръките на консултативния комитет. Това съдържа и допълнения от правителството относно обхвата и правилата за този експеримент.
Затворената верига за доставка на канабис
Затворената верига за доставка на канабис е експеримент, който ще се проведе в Нидерландия през 2021 г., фокусирайки се върху регулираните продажби и отглеждане на канабис. Правителството и други (независими изследователски) страни ще наблюдават отблизо производството, дистрибуцията и продажбите на въпросния регулиран канабис и ще оценяват дали е възможно и осъществимо да се промени текущата незаконна доставка. Въз основа на препоръките на консултативния комитет и допълненията от правителството относно обхвата и правилата за този експеримент, са избрани десет общини да участват в експеримента. Всички кафенета в тези общини са задължени да се съобразят с експеримента. Съществуващите правила относно кафенетата могат да бъдат променяни по време на експеримента.
Възможности за нови производители
Затворената верига за доставка на канабис открива възможности за нови производители, тъй като до десет нови производители ще бъдат избрани по време на експеримента. Тези лица или фирми ще имат законното право да отглеждат и продават канабис на кафенетата, докато участват в експеримента. За тези нови производители ще се прилагат специфични правила относно съоръженията, управлението на качеството, сигурността, воденето на записи, изискванията за персонал и производствените оценки. Заинтересованите страни могат да подадат заявление, което ще бъде прегледано.
Кандидатите могат да бъдат както физически, така и юридически лица, като и двете трябва да се намират в Нидерландия. Фермите за отглеждане също трябва да бъдат разположени в Нидерландия, но не се ограничават до участващите общини. Трябва да бъде представен солиден бизнес план, който ще бъде оценен от всички участващи страни. Някои елементи, които се изискват за бизнес плана, са план на мястото за отглеждане, транспортен план, съответствие с качеството и няколко други необходими фактора, за да се спазват правилата. Освен това, кандидатите ще се нуждаят от удостоверение за добро поведение и ще преминат проверка Bibob. Intercompany Solutions може да ви помогне да формулирате бизнес план, който отговаря на всички критерии, необходими за тази оценка, и да ви помогне с искането за удостоверение за добро поведение. Датата за подаване на заявления все още не е известна.
Канабидиол (CBD)
Канабидиолът, съкратено CBD, е вещество, което може да се намери в цветовете на конопеното растение. Може да се извлича по няколко различни начина и се продава като масло, капсули, паста, мехлем или чай. За разлика от канабиса, канабидиолът е законно да се купува и продава и не изисква прилагането на политиката на толерантност. Като такъв можете да го намерите в обикновените дрогерии и магазини за здравословни храни, докато количеството THC е под 0,05%, а дневната доза CBD не надвишава 160 mg. Друго изискване е да не се рекламира като лекарство. През последните десетилетия CBD е доказал множество ползи за здравето, поради което се проучва и използва, за да се види дали може да бъде полезен в комбинация с редовни лекарства в много ситуации. Това е много интересен пазар, който току-що се появи, може да си струва да проучите тази тема, ако имате бизнес интереси в тази конкретна област.
Производство на канабидиол
CBD се извлича от конопеното растение, което е класифицирано съгласно Закона за опиатите. През 1999 г. нидерландският закон относно конопа беше коригиран, легализирайки прибирането на влакнест коноп. Това включва само семената и влакната на конопеното растение. Съгласно този закон, производството на конопени растения с по-малко от 0,2% THC е разрешено за фирми, които отговарят на условията за освобождаване от Закона за опиатите. Производството на CBD обаче е незаконно, тъй като не се събира от семената и влакната, а от цветовете. Тъй като преработката на други части освен семената и влакната от конопеното растение е незаконна, фирмите избират да изнасят тези „остатъчни“ части в страни, където е законно да се преработват. След това тези страни извличат CBD от листата и създават CBD масло, капсули, паста, мехлеми или чай. От своя страна, този преработен CBD вече е законно да се внася и продава в Нидерландия. Можете да намерите по-подробна информация относно производството и продажбата на CBD в тази статия.
Intercompany Solutions може да ви информира за всички закони и разпоредби
Ако искате да участвате на пазара на канабис, ще трябва да сте информирани за всички разпоредби и ограничения, за да поемете по легалния път. Всякакви бизнес дейности, които се считат за незаконни в Нидерландия, могат да доведат до съдебно преследване и, в най-лошия сценарий, до арест. Ако искате да научите повече за този интересен пазар, Intercompany Solutions може да ви предостави необходимата информация и съвети, за да създадете вашата компания 100% законно. Чувствайте се свободни да се свържете с нас за по-подробна информация.
Източници
- Burgerlijk Wetboek Boek 2 (wetten.overheid.nl)
- Officiele bekendmakingen - Dutch official government gazette
- European Commission - taxation and customs union
- OECD - transfer pricing and international tax guidance
- KPMG Netherlands - insights
- Hoge Raad 2018, coffeeshop tolerance policy and prosecution (ECLI:NL:HR:2018:25)
- Hoge Raad 2026, Opium Act and EU law defence (ECLI:NL:HR:2026:207)
- KPMG Netherlands - tax services and insights
- Court of Justice EU, Polbud on cross-border conversion of companies (C-106/16)
- Belastingdienst - corporate income tax rates (19% up to EUR 200,000 and 25.8% above)
Нуждаете се от повече информация относно нидерландската компания BV?
Свържете се с експертReady to start your company in the Netherlands?
| Formation time | Dutch BV formation completed in 3 to 5 business days |
|---|---|
| Process | Fully remote setup with step-by-step guidance |
| Compliance | Expert support for registration, VAT and compliance |
| Aftercare | Accounting, tax and legal support included |
| One partner | All of the above through one trusted formation partner |

