Kako zaposliti radnike u Holandiji: Vodič za 2026. godinu

Prva odluka kada zapošljavate radnike u Holandiji jeste ko će ih zaposliti. Osnivanje holandskog pravnog lica predstavlja jednu opciju. Podrška za obračun zarada (payroll) ili aranžman zvaničnog poslodavca (Employer of Record - EOR) takođe mogu biti relevantni, u zavisnosti od vašeg poslovanja i same pozicije. Prvo se odlučite za strukturu kako biste mogli da utvrdite koje zahteve u pogledu radnog odnosa, obračuna zarada i radnih dozvola treba proveriti.

Razumljivo je da se prvo fokusirate na dozvole za zapošljavanje stranaca ili na troškove lokalnog obračuna zarada. Ta pitanja jesu važna, ali primenjiva pravila zavise od faktora kao što su državljanstvo zaposlenog i vaša struktura zapošljavanja. Jasan plan pomaže vam da procenite oba pre dogovaranja datuma početka rada ili uslova zaposlenja.

Ovaj vodič za 2026. godinu objašnjava glavne modele zapošljavanja, pristup odobrenjima za rad, kao i obaveze poslodavca koje treba uzeti u obzir, uključujući ugovore, obračun zarada i uslove na radnom mestu. Takođe navodi praktične naredne korake i upućuje vas na holandske organe kao što su IND i UWV radi aktuelnih zahteva. Koristite ga da identifikujete odgovarajući model i pitanja koja treba rešiti pre zapošljavanja.

Kako zaposliti radnike u Holandiji: prvo izaberite pravi model

Započnite odlukom ko će zaposliti radnika. Preduzeće može proceniti direktno zapošljavanje preko strane kompanije, zapošljavanje preko holandskog pravnog lica ili posrednički aranžman kao što je Employer of Record (EOR). Odgovarajući model zavisi od vašeg postojećeg prisustva, statusa radnika, pozicije i vaših planova za holandsko tržište.

Razdvojte odluku o poslodavcu od administracije obračuna zarada. Pružalac usluga obračuna zarada može obavljati administrativne zadatke a da ne postane poslodavac radnika. U okviru EOR aranžmana, pružalac usluge je ugovorni poslodavac prema dogovorenoj strukturi, dok odgovornosti vašeg preduzeća zavise od njegove uloge i samog sporazuma.

Model	Ugovorni poslodavac	Administracija obračuna zarada	Proceniti pre izbora
Direktno zapošljavanje od strane strane kompanije	Strana kompanija	Vodi kompanija ili administrativni pružalac usluga	Da li aranžman otvara pitanja registracije, obračuna zarada ili poreza u Holandiji.
Direktno zapošljavanje preko holandskog pravnog lica	Holandsko pravno lice	Vodi pravno lice ili administrativni pružalac usluga	Da li se lokalno osnivanje uklapa u poslovne planove kompanije.
Aranžman Employer of Record	EOR pružalac usluga prema dogovorenom aranžmanu	Obično vodi pružalac usluga kako je dogovoreno	Kako ugovor raspodeljuje odgovornosti između pružaoca usluga i vašeg preduzeća.

Može li strana kompanija direktno zaposliti nekoga u Holandiji?

Strana kompanija možda može direktno zaposliti nekoga, ali odgovor zavisi od njenih pravnih i operativnih okolnosti. Holandski entitet nije automatski obavezan u svakom slučaju, niti treba pretpostaviti da je nepotreban bez prethodnog pregleda činjenica. Procenite moguće obaveze holandske registracije, obračuna zarada i poreske implikacije kod institucije Belastingdienst i relevantnih profesionalnih savetnika. Ako razmatrate lokalno osnivanje, pogledajte ovaj vodič za pokretanje poslovanja u Holandiji.

Direktno zapošljavanje, podrška za obračun zarada ili Employer of Record

Kod direktnog zapošljavanja, vaša kompanija ostaje poslodavac čak i ako eksterni pružalac usluga obrađuje zarade. EOR, s druge strane, postaje ugovorni poslodavac prema dogovorenom aranžmanu. Nemojte birati između ovih opcija samo na osnovu administrativne pogodnosti. Razjasnite ko zapošljava radnika, ko upravlja obračunom zarada i koje odgovornosti ostaju na vašem poslovanju. Za detaljnije poređenje opcija administracije obračuna zarada, pregledajte predloženi aranžman i potražite savet za vaše specifične okolnosti.

Objašnjenje holandskih ugovora o radu i dužnosti poslodavca

Ako planirate da zaposlite radnike u Holandiji, jasno definišite uslove zaposlenja i utvrdite ko je odgovoran za svaku obavezu poslodavca. Pisani ugovor pomaže obema stranama da razumeju aranžman, ali ne zamenjuje proveru koje se zakonom propisane informacije moraju pružiti ili koja sektorska pravila se primenjuju.

Šta treba da sadrži holandski ugovor o radu?

Zabeležite dogovorenu ulogu, dužnosti, radno vreme, platu, datum početka, trajanje ugovora i sve primenljive uslove probnog rada ili otkaznog roka. Ovo je praktična polazna tačka, a ne iscrpna pravna lista. Holandski poslodavci moraju zaposlenima pružiti pisane informacije o ključnim uslovima zaposlenja. Proverite važeće zahteve u smernicama holandske vlade o ugovorima o radu. Takođe proverite da li se primenjuje kolektivni ugovor o radu (CAO), jer on može definisati dodatne uslove.

Pre potpisivanja proverite da li dokument odgovara stvarnom radnom aranžmanu. Ako se, na primer, promeni radno mesto ili radno vreme, proverite da li je potrebno ažurirati ugovor i podatke o obračunu zarada. Odgovornosti poslodavca takođe mogu zavisiti od okolnosti zaposlenog i dogovorenih uslova.

Koje obaveze u vezi sa obračunom zarada i socijalnim davanjima poslodavci treba da planiraju?

Utvrdite kako će se vršiti obračun zarada i odredite koji se porezi i doprinosi za socijalno osiguranje primenjuju. Ako je vaše poslovanje odgovorno za holandski obračun zarada, potvrdite njegove obaveze obustave i izveštavanja putem smernica institucije Belastingdienst o porezima na zarade. Tačan tretman može zavisiti od poslodavca, zaposlenog i samog aranžmana.

• Obračun zarada i socijalno osiguranje: Potvrdite ko obrađuje zarade i vodi primenjive poreze po odbitku i doprinose poslodavca. Angažovanje spoljnih saradnika za administraciju obračuna zarada samo po sebi ne prenosi radni odnos.
• Penzija: Proverite da li se primenjuje sektorski penzijski plan ili drugi penzijski aranžman. Zahtevi mogu zavisiti od sektora poslodavca i pozicije zaposlenog. Pogledajte smernice vlade o penzijskim planovima.
• Bolovanje: Poslodavci generalno imaju obavezu nastavka isplate zarade kada je zaposleni bolestan. Vlada Holandije opisuje primenljiva pravila, uključujući period i zahteve minimalne isplate, u svojim smernicama o isplati naknada za bolovanje.

Ove obaveze nisu identične za svako zapošljavanje. Proverite ugovor zaposlenog, bilo koji primenjivi CAO i aranžman poslodavca pre uspostavljanja obračuna zarada. Za detaljniji pregled administrativnih opcija, pogledajte pregled holandskih usluga obračuna zarada. Ako treba da procenite kako se ove obaveze primenjuju na vašu planiranu strukturu, možete razgovarati o vašoj situaciji zapošljavanja sa stručnjakom.

Radne dozvole za zapošljavanje stranih radnika u Holandiji

Odobrenje za rad prvenstveno zavisi od državljanstva zaposlenog. Državljanima EU, EEP i Švajcarske uglavnom nije potrebna holandska radna dozvola. Za lica koja nisu državljani neke od ovih zemalja, poslodavac mora utvrditi koji se postupak odobrenja primenjuje pre nego što lice počne sa radom. Radno mesto i okolnosti zaposlenog su važni, tako da ne treba pretpostavljati da jedna vrsta dozvole pokriva svako međunarodno zapošljavanje.

Da li je državljanima EU, EEP i Švajcarske potrebna holandska radna dozvola?

Po opštem pravilu, zaposleni koji su državljani zemlje EU ili EEP, ili Švajcarske, mogu raditi u Holandiji bez radne dozvole. Verifikujte državljanstvo radnika i proverite važeće smernice UWV-a o radnim dozvolama pre potvrđivanja aranžmana o zapošljavanju. Ovo opšte pravilo se odnosi na odobrenje za rad. Ono ne određuje da li se drugi zahtevi primenjuju na zaposlenog ili poslodavca.

Šta poslodavci treba da provere pre zapošljavanja državljanina van EU?

Za državljanina treće zemlje, odnosno nekoga ko nije državljanin EU, EEP ili Švajcarske, utvrdite relevantne zahteve za odobrenje rada i boravka pre početka rada. U zavisnosti od slučaja, poslodavac će možda morati da podnese zahtev za odobrenje ili ispuni uslove povezane sa dozvolom zaposlenog. Proverite IND smernice za boravišne dozvole za rad i važeće informacije o radnim dozvolama UWV-a umesto da se oslanjate na opšti opis postupka za dobijanje dozvole.

Primenite ovaj praktični redosled pre ugovaranja datuma početka rada:

• Potvrdite državljanstvo i trenutni status. Pitajte na koje će se državljanstvo ili boravišni status zaposleni oslanjati, a zatim proverite implikacije kroz zvanične smernice.
• Precizno opišite radno mesto. Dužnosti i ugovorni aranžmani mogu uticati na to koji postupak treba proceniti. Uverite se da zahtev ili uslovi dozvole odgovaraju stvarnom poslu.
• Proverite ko mora preduzeti mere. Potvrdite da li poslodavac, zaposleni ili oboje moraju sprovesti korake, i da li je potreban zahtev ili odobrenje pre početka rada.
• Neka datum početka rada bude uslovan. Nemojte tretirati podneti zahtev kao potvrdu da rad može početi. Proverite odluku i sve navedene uslove kod nadležnog organa.

Dozvola za visokokvalifikovane migrante može biti opcija za neke zaposlene van EU, ali to nije univerzalni put. Poslodavac i zaposleni moraju ispuniti važeće uslove IND-a, uključujući sve zahteve koji se odnose na status poslodavca i samu ulogu. Proverite ispunjenost uslova direktno u IND smernicama za visokokvalifikovane migrante pre nego što se opredelite za ovaj postupak.

Za preduzeća koja planiraju da zaposle radnike u Holandiji, dokumentujte državljanstvo zaposlenog, radno mesto, predloženi datum početka rada i strukturu poslodavca. Zatim potvrdite važeće zahteve kod UWV-a ili IND-a. Ovo pomaže da se provere odobrenja za rad razgraniče od zasebnih obaveza u pogledu obračuna zarada i zapošljavanja.

Praktičan proces zapošljavanja: od definisanja radnog mesta do prvog obračuna zarade

Koristite dokumentovan radni tok za praćenje odluka, potvrda i zadataka pre prve isplate zaposlenom. Dodelite odgovorno lice za svaki korak, naročito kada subjekt koji zapošljava, status kandidata ili obaveze u vezi sa obračunom zarada utiču na to šta mora biti provereno.

Šta poslodavac treba da pripremi pre davanja ponude?

Pripremite opis radnog mesta, predložene uslove, subjekt koji zapošljava, državljanstvo kandidata i poznati radni status, kao i planirani datum početka rada. Iskoristite ove podatke da identifikujete pitanja koja zahtevaju potvrdu od nadležnog organa ili savetnika. Nemojte tretirati podneti zahtev ili pretpostavljeni rok obrade kao odobrenje. Proverite sve primenjive uslove pre potvrđivanja datuma kada rad može početi.

Kako poslodavci treba da pripreme obračun zarada i tekuću administraciju?

Pre prve isplate, utvrdite ko će vršiti obračun zarada i podnositi primenjive prijave. Ako razmatrate holandski subjekt, procenite osnivanje i planiranje zapošljavanja zajedno. Ovaj vodič za osnivanje kompanije u Holandiji opisuje lokalni proces osnivanja.

1. Definišite radno mesto i uslove. Dokumentujte dužnosti, mesto rada, radno vreme, predloženu naknadu i vrstu ugovora. Proverite da li stvarni aranžman otvara pitanja iz radnog prava ili specifična sektorska pitanja.
2. Potvrdite strukturu zapošljavanja. Evidentirajte koji subjekt ili posrednik će biti ugovorni poslodavac. Ako strano društvo zapošljava direktno, procenite da li njegove aktivnosti pokreću pitanja registracije, poreza ili obračuna zarada u Holandiji.
3. Izvršite provere specifične za kandidata. Potvrdite državljanstvo kandidata i trenutni radni status. Tamo gde je potrebno ovlašćenje, proverite primenjivi postupak i uslove sa IND ili UWV pre početka rada.
4. Finalizujte pisane uslove. Obezbedite da ugovor o radu odražava radno mesto i dogovor strana. Proverite da li je potrebno uzeti u obzir kolektivni ugovor o radu ili penzijski plan.
5. Pripremite prvi obračun zarada. Uspostavite informacije i proces potreban za obračun zarada, primenjive poreze po odbitku, socijalno osiguranje i relevantnu administraciju penzijskog osiguranja. Odlučite kako će se evidentirati odsustva i promene podataka o zaposlenju.
6. Vodite evidenciju i redovno preispitujte obaveze. Održavajte dokumentaciju o radnom odnosu i obračunu zarada urednom i dodelite odgovornost za tekuća ažuriranja i prijave. Za poreske evidencije propisani standard je: čuvanje evidencije 7 godina (10 godina za nepokretnosti). Potvrdite zahteve za čuvanje evidencije za vaše okolnosti sa holandskom poreskom upravom.

Pre datuma početka rada, pregledajte radni tok kako biste potvrdili da su odgovornosti dodeljene, da su neophodne provere završene i da je obračun zarada spreman. Održavajte proces aktivnim i nakon uvođenja u posao evidentiranjem relevantnih promena i proverom tekućih obaveza u skladu sa važećim zvaničnim smernicama.

Izaberite usklađenu strukturu zapošljavanja i isplanirajte sledeće korake

Pravilna struktura zavisi od toga koliko dugo planirate da zapošljavate lice, da li vaše poslovanje planira uspostavljanje prisustva u Holandiji i ko može upravljati administracijom zapošljavanja i obračuna zarada. Pre nego što zaposlite radnike u Holandiji, potvrdite ko će biti ugovorni poslodavac. Zatim procenite obaveze povezane sa tim aranžmanom i okolnosti kandidata.

Opcija za procenu	Može odgovarati poslovanju koje	Ključna tačka za potvrdu
Direktno zapošljavanje od strane stranog društva	Ima strani subjekt koji zapošljava i razmatra zapošljavanje u Holandiji.	Da li se primenjuju registracija, porezi, obračun zarada ili drugi zahtevi za poslodavce u Holandiji.
Direktno zapošljavanje preko holandskog subjekta	Planira razvoj stalnog poslovnog prisustva u Holandiji.	Da je subjekt spreman da zaposli radnika i izvršava primenjive obaveze.
Employer of Record aranžman	Razmatra posrednika kao ugovornog poslodavca.	Koje odgovornosti pripadaju pružaocu usluge, a koje ostaju vašem poslovanju.

Podrška za obračun zarada je zasebno administrativno pitanje: pružalac usluge može obrađivati zadatke obračuna zarada bez preuzimanja uloge ugovornog poslodavca. Intercompany Solutions nudi podršku za obračun zarada za holandske subjekte i međunarodne poslodavce, zajedno sa osnivanjem kompanija tipa Dutch BV i računovodstvenim i poreskim uslugama. Pažljivo pregledajte predloženi aranžman, naročito ako se pitanja radnog odnosa, imigracije i prekograničnog oporezivanja preklapaju. Radna dozvola zavisi od državljanstva i statusa radnika, dok obaveze poslodavca zavise od strukture zapošljavanja i konkretnog radnog aranžmana. Proverite važeće zahteve kod nadležnih holandskih organa, uključujući IND, UWV i holandsku poresku upravu.

Koje informacije treba da pripremite za početne konsultacije?

Pripremite sažet pregled kako bi se predložena opcija mogla proceniti u odnosu na činjenice. Uključite:

• Državu poslodavca i informaciju o tome da li već ima holandski subjekt.
• Predloženo radno mesto, mesto rada, očekivano trajanje i planirani datum početka rada.
• Državljanstvo kandidata i poznati radni ili boravišni status.
• Sve postojeće aranžmane za obračun zarada u Holandiji i informaciju o tome ko trenutno vodi administraciju.
• Vaše preferencije u pogledu direktnog zapošljavanja ili aranžmana preko posrednika, ukoliko ih imate.

Iskoristite ove informacije da identifikujete koje tačke zahtevaju potvrdu pre davanja ponude ili utvrđivanja datuma početka rada. Inicijalne konsultacije sa Intercompany Solutions mogu vam pomoći da razjasnite koja pitanja treba uputiti stručnjacima za obračun zarada, poreze, radno pravo ili imigraciju, bez pretpostavke da jedan model zapošljavanja odgovara svakom slučaju.

Odaberite pravi put zapošljavanja i krenite napred

Jasan plan zapošljavanja počinje identifikovanjem ugovornog poslodavca, a zatim proverom zahteva koji se primenjuju na tu strukturu i radnika. Direktno zapošljavanje preko stranog ili holandskog pravnog lica i posrednički aranžman podrazumevaju različite odgovornosti. Dozvola za rad takođe zavisi od državljanstva i statusa kandidata, stoga potvrdite relevantne zahteve pre dogovaranja datuma početka rada.

Dok se pripremate za zapošljavanje radnika u Holandiji, prikupite ključne podatke: zemlju vašeg preduzeća, radno mesto, državljanstvo kandidata, planirani datum početka rada i eventualno postojeće holandsko pravno lice ili aranžmane za obračun zarada. Ovo vam pruža praktičnu osnovu za procenu pitanja u vezi sa zapošljavanjem, odobrenjima i administracijom na koja je još potrebno odgovoriti.

Intercompany Solutions je pomogao više od 1.000 stranih preduzetnika pri osnivanju preduzeća. Njena podrška za obračun zarada može obuhvatiti ugovore o radu i administraciju zarada, nudeći jednu od opcija za procenu tekućih administrativnih potreba.

Uz relevantne činjenice pri ruci, možete proceniti svoje opcije i napraviti sledeći korak sa većom jasnoćom.

Često postavljana pitanja

Može li strano preduzeće da zaposli radnike u Holandiji bez osnivanja Dutch BV?

U nekim situacijama, strano preduzeće može zaposliti nekoga u Holandiji bez osnivanja Dutch BV, ali bi prvo trebalo da proceni da li se primenjuju holandske obaveze registracije, obračuna zarada ili poreske obaveze. Odgovor zavisi od delatnosti poslodavca i specifičnog radnog aranžmana. Pogledajte smernice holandske poreske uprave za poreze na zarade i potražite savet u vezi sa činjenicama pre davanja ponude ili određivanja datuma početka rada.

Da li je građanima EU potrebna radna dozvola za rad u Holandiji?

Građanima EU uglavnom nije potrebna holandska radna dozvola. Državljani EEP-a i Švajcarske takođe se generalno tretiraju drugačije od državljana trećih zemalja u pogledu odobrenja za rad. Potvrdite državljanstvo kandidata i proverite važeće UWV smernice za radne dozvole za konkretnu situaciju. Ovo opšte pravilo se odnosi na dozvolu za rad. Ono ne rešava druge zahteve u pogledu zapošljavanja, poreza ili registracije koji se mogu primenjivati na zaposlenog ili poslodavca.

Da li je zaposlenima van EU potrebna radna dozvola u Holandiji?

Nekim zaposlenima koji nisu iz EU potrebno je odobrenje za rad pre početka rada u Holandiji. Zahtevani postupak zavisi od okolnosti zaposlenog i radnog mesta, pa nemojte pretpostavljati da se jedna vrsta dozvole primenjuje na svako zapošljavanje. Poslodavci bi trebalo da potvrde zahteve i sve uslove pre određivanja datuma početka rada. Proverite UWV smernice za poslodavce i informacije IND-a o radnim dozvolama i dozvolama za boravak.

Šta holandski ugovor o radu mora da sadrži?

Holandski ugovor o radu treba da evidentira uslove koje su dogovorili poslodavac i zaposleni, uključujući radno mesto, datum početka rada, radno vreme, platu i trajanje ugovora. Poslodavci takođe moraju pružiti pismene informacije o ključnim uslovima zaposlenja. Primenjivi uslovi mogu zavisiti od aranžmana i od toga da li se primenjuje kolektivni ugovor o radu. Pogledajte smernice holandske vlade o ugovorima o radu i osigurajte da pismeni uslovi odražavaju stvarni radni odnos.

Ko plaća poreze na zarade kada preduzeće zaposli radnika u Holandiji?

Poslodavac uglavnom vrši primenjivo zadržavanje poreza na zarade po odbitku i uplaćuje poreze na zarade holandskoj poreskoj upravi. Konkretni porezi i doprinosi zavise od poslodavca, zaposlenog i aranžmana. Pružalac usluga obračuna zarada može vršiti administraciju a da ne postane poslodavac. Za aranžman sa Employer of Record pružaocem usluga, razjasnite koja je strana ugovorni poslodavac i kako su raspodeljeni zadaci obračuna zarada. Pogledajte smernice poreske uprave o porezima na zarade za relevantne zahteve.

Može li međunarodni poslodavac koristiti Employer of Record u Holandiji?

Međunarodni poslodavac može razmotriti Employer of Record (EOR) aranžman, gde je pružalac usluga ugovorni poslodavac radnika prema dogovorenoj strukturi. Pregledajte ugovor kako biste razumeli odgovornosti svake strane. Korišćenje EOR-a ne rešava automatski svako pitanje zapošljavanja, poreza ili radne dozvole za međunarodno preduzeće. Potvrdite implikacije aranžmana i proverite zahteve za dozvole kod IND-a ili UWV-a, prema potrebi.

Izvori

• ICS Payroll - holandske usluge obračuna zarada
• KVK - Registracija u holandski privredni registar
• Business.gov.nl - Društvo sa ograničenom odgovornošću (bv)
• Burgerlijk Wetboek Boek 2 (Holandski građanski zakonik, pravna lica)
• Rijksoverheid - Preduzetništvo
• Belastingdienst - Porezi na zarade (loonheffingen)
• UWV - Obaveze poslodavca
• SVB - Socijalno osiguranje u Holandiji
• IND - Visokokvalifikovani migrant
• IND - Boravišna dozvola za startap
• CJEU, Cadbury Schweppes, C-196/04 (ECLI:EU:C:2006:544)
• Hoge Raad, ECLI:NL:HR:2021:1152
• PwC Worldwide Tax Summaries - Holandija
• ICLG - Zakoni i propisi o korporativnom upravljanju, Holandija