
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Apr 03, 2021 · Last reviewed 28 July 2025
All blog posts are reviewed and fact checked by our labour law lawyer Zishan Hussain and our director.Editorial standards
Вы когда-нибудь задумывались о создании компании в Нидерландах в сфере легких наркотиков? Тогда вам следует заранее узнать много вещей, иначе вы можете столкнуться с риском уголовного преследования. Продажа и хранение наркотиков технически являются уголовным преступлением по закону. Чтобы сократить незаконное производство, потребление и продажу тяжелых наркотиков, Нидерланды ввели специальную политику терпимости в отношении продажи каннабиса, которая включает марихуану и гашиш. Благодаря этой политике терпимости кофейни не преследуются государственной прокуратурой за продажу каннабиса.
Кофейни , это компании, которым юридически разрешено продавать каннабис (не путать с обычными кофейнями), при условии, что они соблюдают строгие правила, налагаемые на них. Пожалуйста, имейте в виду, что эта политика терпимости не распространяется на тяжелые наркотики, и любое нарушение в отношении них может привести к преследованию. Более подробную информацию о легких и тяжелых наркотиках можно найти в голландском Законе об опиуме. Кроме того, общественности не разрешается носить более пяти граммов каннабиса одновременно, и они не будут преследоваться, если они носят менее пяти граммов. Однако публичное потребление может быть запрещено муниципалитетами. Потребление каннабиса в этих запрещенных зонах может привести к аресту, конфискации наркотиков, а также штрафу.
Хотите открыть компанию в Нидерландах? Читайте дальше.
Gedoogverklaring
Чтобы открыть компанию по производству каннабиса, вам, как правило, потребуется «gedoogverklaring» (что является заявлением о терпимости) и лицензия на ведение деятельности в сфере общественного питания («horeca»). Заявление о терпимости основано на максимальной квоте кофеен, которые разрешены в данном муниципалитете. Эта сумма варьируется от муниципалитета к муниципалитету. Многие из этих квот давно выполнены, что делает невозможным подачу заявления на новое заявление о терпимости. Однако вы можете взять на себя существующую кофейню, если ее владелец решит уйти.
В некоторых муниципалитетах существуют списки ожидания для получения заявления о терпимости. В зависимости от муниципалитета, могут быть установлены дополнительные условия для подачи заявления в список ожидания. Они могут включать, но не ограничиваются:
- Владение или аренда недвижимости, пригодной для открытия кофейни
- Наличие лицензии на ведение деятельности в сфере общественного питания
- Соблюдение минимального расстояния до других кофеен
Bibob screening
При подаче заявления на получение заявления о терпимости правительство Нидерландов может применить проверку добросовестности в соответствии с голландским Законом об публичной администрации. Этот закон также известен как «Bibob» и служит для выявления возможного риска преступной деятельности. В соответствии с этим законом правительство имеет право расследовать ваше прошлое и/или прошлое вашей компании при подаче заявления на такую лицензию. Если проверка выявит какие-либо риски, правительство имеет право отказать или отозвать вашу лицензию, чтобы избежать содействия преступной деятельности со стороны правительства.
Лицензия на ведение деятельности в сфере общественного питания и ее требования также различаются в зависимости от муниципалитета. Содержание этих требований относится к территории, окружающей вашу компанию, и обычно включает правила, касающиеся безопасности, приличия и общественного порядка. Это могут быть, но не ограничиваясь, часы работы, шум и световое загрязнение, парковка и многое другое. Если у вас уже есть муниципалитет в виду, мы рекомендуем вам ознакомиться с конкретными требованиями в этой конкретной области, чтобы знать, что вам нужно соблюдать.
Rules regarding cannabis companies
Если вы хотите открыть голландскую кофейню, вам нужно учесть множество правил. Существуют особые правила в отношении кофеен. Основные правила для всех кофеен сокращенно называются критериями AHOJGI. Однако в зависимости от муниципалитета могут применяться дополнительные правила. Исключительное право этого муниципалитета определять, разрешено ли кофейням заниматься своей коммерческой деятельностью в рамках действующих правил этого муниципалитета.
Критерии AHOJGI следующие:
- Кофейням запрещено рекламировать себя или свою продукцию
- Кофейням запрещено продавать алкоголь
- Кофейни (и их клиенты) не должны создавать каких-либо неудобств
- Кофейням запрещено продавать наркотики лицам моложе восемнадцати лет
- Кофейням запрещено продавать более пяти граммов каннабиса на человека за транзакцию и не могут иметь в запасе более 500 граммов каннабиса
- Кофейни не могут продавать каннабис нерезидентам, кроме жителей Нидерландов
Другие правила могут включать, что кофейни не должны находиться в непосредственной близости от школ или других кофеен, или запрещать им занимать определенные районы вообще. Кроме того, могут применяться строгие правила в отношении бухгалтерского учета, условий продажи и розничных продаж. Примером такого правила является то, что кофейни не могут продавать товары напрямую на улицу.
Stricter rules
В 2013 году правительство Нидерландов изменило свой подход к кофейням, чтобы уменьшить неудобства для окружающей территории, изменив направленность кофеен на местный рынок. 1 января 2013 года было введено новое правило, запрещающее иностранцам входить и покупать каннабис в кофейнях. Только резидентам Нидерландов разрешено входить в кофейни и приобретать там каннабис. Это означает, что кофейни обязаны проверять, имеют ли их клиенты голландское резидентство и достигли ли они совершеннолетия для покупки каннабиса.
Навигация по многочисленным сложностям, связанным с открытием кофейни, очень трудна. Одна неверная заявка может запретить вам получение необходимых лицензий. Intercompany Solutions может помочь вам определить, в каких муниципалитетах имеются заявления о толерантности, подать заявку на такие заявления о толерантности или на включение в листы ожидания, выполнить требования листа ожидания, подать заявку на получение лицензии на деятельность в сфере общественного питания, помочь вам с проверкой Bibob и решить многие другие вопросы. Мы также можем проконсультировать вас относительно правил и положений аудита ваших клиентов по месту их жительства и возрасту, а также по вопросам, связанным с бухгалтерским учетом.
Выращивание каннабиса в Нидерландах
В настоящее время выращивание каннабиса в Нидерландах строго запрещено. Это означает, что поставка каннабиса в кофейни осуществляется через нелегальный «черный ход», но его продажа населению происходит через толерантный «парадный вход» (в кофейне). Правительство Нидерландов установило, что это может вызвать проблемы с приобретением и производством каннабиса, что, в свою очередь, может создать проблемы для общественной безопасности, порядка и здоровья. Это связано с тем, что производство каннабиса не толерируется, и регулируемые колебания качества поставляемого каннабиса могут сильно варьироваться.
Однако физические лица могут владеть до пяти растений каннабиса, поскольку это считается некоммерческим использованием. Тем не менее, власти могут конфисковать эти растения, поскольку владение ими незаконно, в то время как потребление толерируется. Владение более чем пятью растениями каннабиса может привести к преследованию. Медицинский каннабис регулируется Бюро медицинского каннабиса (BMC) при Министерстве здравоохранения, благосостояния и спорта Нидерландов. Любая заявка на производство медицинского каннабиса проходит через эту организацию.
В 2018 году консультативный комитет исследовал проблему производства и продажи немедицинского каннабиса и опубликовал свои выводы и рекомендации правительству Нидерландов. В свою очередь, правительство Нидерландов отреагировало на эти рекомендации. Было принято решение провести эксперимент с замкнутой цепочкой поставок каннабиса на основе рекомендаций консультативного комитета. Это также включает дополнения от правительства относительно масштабов и правил этого эксперимента.
Замкнутая цепочка поставок каннабиса
Замкнутая цепочка поставок каннабиса , это эксперимент, который будет проводиться в Нидерландах в течение 2021 года и сосредоточен на регулируемых продажах и выращивании каннабиса. Правительство и другие (независимые исследовательские) стороны будут внимательно отслеживать производство, распределение и продажу указанного регулируемого каннабиса и оценивать, возможно ли и целесообразно ли изменить текущую нелегальную его поставку. На основе рекомендаций консультативного комитета и дополнений от правительства относительно масштабов и правил этого эксперимента были выбраны десять муниципалитетов для участия в эксперименте. Все кофейни в этих муниципалитетах обязаны соблюдать условия эксперимента. Существующие правила, касающиеся кофеен, могут быть изменены во время эксперимента.
Возможности для новых производителей
Замкнутая цепочка поставок каннабиса открывает возможности для новых производителей, поскольку в ходе эксперимента будет выбрано до десяти новых производителей. Эти люди или компании будут на законных основаниях допущены к выращиванию и продаже каннабиса кофейням, участвуя в эксперименте. Для этих новых производителей будут применяться особые правила, касающиеся объектов, управления качеством, безопасности, ведения учета, требований к персоналу и оценок производства. Заинтересованные стороны могут подать заявку, которая будет рассмотрена.
Заявителями могут быть как физические, так и юридические лица, оба из которых должны находиться в Нидерландах. Фермы по выращиванию также должны располагаться в Нидерландах, но не ограничиваются участвующими муниципалитетами. Должен быть представлен и оценен всеми заинтересованными сторонами обоснованный бизнес-план. Некоторые элементы, необходимые для бизнес-плана, включают план территории выращивания, план транспортировки, соответствие качеству и несколько других необходимых факторов для соблюдения правил. Кроме того, заявителям потребуется сертификат о безупречной репутации и прохождение проверки Bibob. Intercompany Solutions может помочь вам составить бизнес-план, соответствующий всем критериям, необходимым для этой оценки, и помочь вам с запросом сертификата о безупречной репутации. Дата подачи заявки пока не известна.
Каннабидиол (КБД)
Каннабидиол, сокращенно КБД, , это вещество, которое можно найти в цветущих верхушках конопляного растения. Его можно извлечь несколькими различными способами и продавать в виде масла, капсул, пасты, мази или чая. В отличие от каннабиса, каннабидиол разрешен к покупке и продаже и не требует применения политики толерантности. Таким образом, его можно найти в обычных аптеках и магазинах здоровой пищи, если содержание ТГК составляет менее 0,05%, а суточная доза КБД не превышает 160 мг. Еще одним требованием является то, что его нельзя рекламировать как лекарство. За последние десятилетия КБД доказал многочисленные преимущества для здоровья, поэтому его изучают и используют, чтобы определить, может ли он быть полезен в дополнение к обычным лекарствам во многих ситуациях. Это очень интересный рынок, который только что появился, возможно, стоит изучить эту тему, если у вас есть деловые интересы в этой конкретной области.
Производство каннабидиола
КБД добывается из конопляного растения, которое классифицируется в соответствии с Законом об опиуме. В 1999 году голландское законодательство относительно конопли было скорректировано, легализовав сбор технической конопли. Это касается только семян и волокон конопляного растения. Согласно этому закону, производство растений конопли с содержанием ТГК менее 0,2% разрешено для компаний, которые имеют право на освобождение от Закона об опиуме. Однако производство КБД является незаконным, поскольку оно добывается не из семян и волокон, а из верхушек цветков. Поскольку переработка других частей, кроме семян и волокон конопляного растения, является незаконной, компании предпочитают экспортировать эти «остаточные» части в страны, где их переработка разрешена. Затем эти страны извлекают КБД из листьев и производят либо КБД-масло, капсулы, пасту, мази, либо чай. В свою очередь, этот переработанный КБД теперь легально импортировать и продавать в Нидерландах. Более подробную информацию о производстве и продаже КБД вы можете найти в этой статье.
Intercompany Solutions может информировать вас обо всех законах и правилах
Если вы хотите участвовать в рынке каннабиса, вам необходимо быть информированным обо всех правилах и ограничениях, чтобы идти законным путем. Любые виды коммерческой деятельности, которые считаются незаконными в Нидерландах, могут привести к судебному преследованию и, в худшем случае, к вашему аресту. Если вы хотите узнать больше об этом интересном рынке, Intercompany Solutions может предоставить вам необходимую информацию и консультации для [создания вашей компании](/netherlands-company-formation) на 100% легальной основе. Не стесняйтесь обращаться к нам за более подробной информацией.Источники
- Burgerlijk Wetboek Boek 2 (wetten.overheid.nl)
- Officiele bekendmakingen - Dutch official government gazette
- European Commission - taxation and customs union
- OECD - transfer pricing and international tax guidance
- KPMG Netherlands - insights
- Hoge Raad 2018, coffeeshop tolerance policy and prosecution (ECLI:NL:HR:2018:25)
- Hoge Raad 2026, Opium Act and EU law defence (ECLI:NL:HR:2026:207)
- KPMG Netherlands - tax services and insights
- Court of Justice EU, Polbud on cross-border conversion of companies (C-106/16)
- Belastingdienst - corporate income tax rates (19% up to EUR 200,000 and 25.8% above)
Нужна дополнительная информация о голландской компании Dutch BV?
Связаться с экспертомReady to start your company in the Netherlands?
| Formation time | Dutch BV formation completed in 3 to 5 business days |
|---|---|
| Process | Fully remote setup with step-by-step guidance |
| Compliance | Expert support for registration, VAT and compliance |
| Aftercare | Accounting, tax and legal support included |
| One partner | All of the above through one trusted formation partner |

