Holenderskie ustawodawstwo dotyczące inwestycji zagranicznych

W 2019 roku Rada UE przyjęła dziś nowe ramy dla badania zagranicznych inwestycji bezpośrednich w Unii Europejskiej, kończąc proces legislacyjny dotyczący tej propozycji.

W rezultacie nowe ramy wejdą w życie w kwietniu 2020 roku. Nowe ramy, oparte na propozycji Komisji przedstawionej przez przewodniczącego Junckera w jego orędziu o stanie Unii z 2017 roku, przyczynią się do ochrony bezpieczeństwa, porządku publicznego i strategicznych interesów Europy w zakresie zagranicznych inwestycji w Unii.

Komentując decyzję Rady, przewodniczący Jean-Claude Juncker powiedział: „Podjęta dziś decyzja demonstruje zdolność UE do szybkiego działania, gdy zagrożone są strategiczne interesy naszych obywateli i naszej gospodarki. Dzięki nowym ramom dla badania inwestycji jesteśmy teraz znacznie lepiej przygotowani do zapewnienia, że inwestycje z krajów spoza UE faktycznie służą naszym interesom. Zobowiązałem się do pracy na rzecz Europy, która chroni zarówno handel, jak i inne obszary, a dzięki temu wypełniamy kluczową część naszej obietnicy, wprowadzając nowe przepisy.”

Cecilia Malmström, komisarz ds. handlu, powiedziała, że jest bardzo zadowolona z decyzji podjętej przez Radę, ponieważ UE bardzo korzysta z zagranicznych inwestycji, które odgrywają kluczową rolę w gospodarce. Jednak ostatnio zaobserwowano wzrost inwestycji w sektorach strategicznych, co doprowadziło do zdrowej publicznej debaty na ten temat. Te nowe ramy zapewniają znacznie lepszą pozycję do nadzorowania zagranicznych inwestycji i ochrony interesów Holandii. Z niecierpliwością oczekuje teraz na ścisłą współpracę z państwami członkowskimi w celu skutecznego wdrożenia tego nowego prawodawstwa.

W ramach nowych ram:

Zostanie ustanowiony mechanizm współpracy, który umożliwi państwom członkowskim i Komisji wymianę informacji oraz zgłaszanie obaw dotyczących konkretnych inwestycji;

Komisja będzie mogła wydawać opinie, jeśli bezpieczeństwo lub porządek publiczny więcej niż jednego państwa członkowskiego zostanie zagrożony przez inwestycję lub jeśli inwestycja mogłaby wpłynąć na projekt lub podważyć program o znaczeniu ogólnounijnym, taki jak Horyzont 2020 lub Galileo;

Będzie zachęcana międzynarodowa współpraca w zakresie badania inwestycji, w tym poprzez wymianę doświadczeń, najlepszych praktyk i informacji na temat wspólnych obaw;

zostaną ustanowione pewne wymogi dla państw członkowskich pragnących utrzymać lub wprowadzić mechanizm badania na poziomie krajowym. Państwa członkowskie nadal mają również ostatnie słowo w kwestii tego, czy zezwolić na konkretną operację inwestycyjną na swoim terytorium;

Zostanie uwzględniona potrzeba pracy w krótkich, sprzyjających biznesowi ramach czasowych i przy ścisłych wymogach poufności.

Po zatwierdzeniu przez państwa członkowskie w Radzie i pozytywnym głosowaniu w Parlamencie Europejskim 14 lutego 2020 roku, nowe ustawodawstwo UE ustanawiające ramy UE dla badania inwestycji wejdzie w życie w nadchodzących tygodniach, 20 dni po jego publikacji w Dzienniku Urzędowym. Państwa członkowskie i Komisja mają następnie 18 miesięcy na podjęcie niezbędnych ustaleń w celu zastosowania tego nowego mechanizmu. Przygotowania już trwają, w tym regularna wymiana informacji i najlepszych praktyk z państwami członkowskimi w ramach specjalnej grupy ekspertów ustanowionej w 2017 roku.

Tło

Obecnie 14 państw członkowskich posiada krajowe mechanizmy badania. Chociaż mogą się różnić pod względem konstrukcji i zakresu, mają ten sam cel utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego na poziomie krajowym. Kilka państw członkowskich reformuje swoje mechanizmy badania lub wprowadza nowe.

UE posiada jeden z najbardziej otwartych systemów inwestycyjnych na świecie, co zostało potwierdzone przez OECD w jej Indeksie Ograniczeń Inwestycyjnych. UE jest wiodącym na świecie celem bezpośrednich inwestycji zagranicznych: pod koniec 2017 roku bezpośrednie inwestycje zagraniczne w UE dokonane przez inwestorów z krajów trzecich wyniosły 6 295 miliardów EUR.

Podobne wpisy:

• Zagraniczne korporacje międzynarodowe i roczny budżet Holandii
• Dyrektywy w sprawie przeciwdziałania unikaniu opodatkowania w Holandii
• Jak kraje rozwinięte pobierają podatki od Bitcoina
• Akcyza i cła w Holandii
• Czy organy podatkowe mogą zidentyfikować właścicieli kryptowalut?

Źródła

• AFM - Dutch Authority for the Financial Markets
• De Nederlandsche Bank (DNB)
• European Commission - taxation and customs union
• Burgerlijk Wetboek Boek 2 (wetten.overheid.nl)
• PwC Netherlands - tax insights and publications
• Hoge Raad 2021, director liability for breach of the bookkeeping duty (ECLI:NL:HR:2021:1099)
• Hoge Raad 2025, validity of shareholder meeting resolutions (ECLI:NL:HR:2025:978)
• De Brauw Blackstone Westbroek - legal insights
• Court of Justice EU, Polbud on cross-border conversion of companies (C-106/16)
• Belastingdienst - corporate income tax rates (19% up to EUR 200,000 and 25.8% above)