Холандско законодателство, свързано с чуждестранни инвестиции

През 2019 г. Съветът на ЕС прие нова рамка за проверка на преките чуждестранни инвестиции в Европейския съюз, с което завърши законодателния процес по това предложение.

В резултат на това новата рамка ще влезе в сила през април 2020 г. Новата рамка, основана на предложение на Комисията, представено от председателя Юнкер в обръщението му за състоянието на Съюза през 2017 г., ще допринесе за защитата на европейската сигурност, обществения ред и стратегическите интереси, що се отнася до чуждестранните инвестиции в Съюза.

Коментирайки решението на Съвета, председателят Жан-Клод Юнкер заяви: „Днешното решение демонстрира способността на ЕС да действа бързо, когато са застрашени стратегическите интереси на нашите граждани и нашата икономика. С новата рамка за скрининг на инвестициите сега сме много по-добре оборудвани да гарантираме, че инвестициите от държави извън ЕС действително служат на нашите интереси. Аз се ангажирах да работя за Европа, която защитава както търговията, така и други области, с това ние изпълняваме решаваща част от нашето обещание с новото законодателство.“

Сесилия Малмстрьом, комисар по търговията, заяви, че е много доволна от решението, взето от Съвета, тъй като ЕС извлича голяма полза от чуждестранните инвестиции, които играят решаваща роля в икономиката. Напоследък обаче се наблюдава увеличение на инвестициите в стратегически сектори, което доведе до здравословен обществен дебат по тази тема. Тази нова рамка осигурява много по-добра позиция за надзор на чуждестранните инвестиции и защита на холандските интереси. Сега тя очаква с нетърпение да работи в тясно сътрудничество с държавите членки за ефективното прилагане на това ново законодателство.

В рамките на новата рамка:

Ще бъде създаден механизъм за сътрудничество, който ще позволи на държавите членки и Комисията да обменят информация и да изразяват опасения относно конкретни инвестиции;

Комисията ще може да предоставя становища, ако сигурността или обществената политика на повече от една държава членка са компрометирани от дадена инвестиция или ако дадена инвестиция би могла да засегне проект или да подкопае програма от общоевропейско значение, като „Хоризонт 2020“ или „Галилео“;

Ще се насърчава международното сътрудничество при скрининга на инвестициите, включително чрез споделяне на опит, добри практики и информация относно общи опасения;

Ще бъдат установени определени изисквания за държавите членки, желаещи да поддържат или въведат механизъм за скрининг на национално ниво. Държавите членки също така все още имат последната дума, когато възникне въпросът дали да разрешат или не конкретна инвестиционна операция на тяхна територия;

Ще бъде взета предвид необходимостта да се работи в кратки, благоприятни за бизнеса срокове и при строги изисквания за конфиденциалност.

След одобрението от държавите членки в Съвета и положителния вот в Европейския парламент на 14 февруари 2020 г., новото законодателство на ЕС, установяващо рамка на ЕС за скрининг на инвестициите, ще влезе в сила през следващите седмици, 20 дни след публикуването му в Официален вестник. След това държавите членки и Комисията имат 18 месеца, за да направят необходимите уговорки за прилагането на този нов механизъм. Подготовката вече е в ход, включително редовен обмен на информация и добри практики с държавите членки в специализираната експертна група, създадена през 2017 г.

Контекст

Понастоящем 14 държави членки разполагат с национални механизми за скрининг. Въпреки че те могат да се различават по своя дизайн и обхват, те имат една и съща цел – поддържане на сигурността и обществения ред на национално ниво. Няколко държави членки реформират своите механизми за скрининг или приемат нови.

ЕС има една от най-отворените инвестиционни схеми в света, както е признато от ОИСР в нейния Индекс на инвестиционните ограничения. ЕС е водеща световна дестинация за преки чуждестранни инвестиции: в края на 2017 г. преките чуждестранни инвестиции в ЕС от инвеститори от трети страни възлизат на 6 295 милиарда евро.

Подобни публикации:

• Чуждестранни мултинационални корпорации и годишния бюджет на Нидерландия
• Директиви за борба с избягването на данъци в Холандия
• Как развитите страни събират данъци върху биткойн
• Акциз и митници в Нидерландия
• Могат ли данъчните власти да идентифицират собствениците на криптовалути?

Източници

• AFM - Dutch Authority for the Financial Markets
• De Nederlandsche Bank (DNB)
• European Commission - taxation and customs union
• Burgerlijk Wetboek Boek 2 (wetten.overheid.nl)
• PwC Netherlands - tax insights and publications
• Hoge Raad 2021, director liability for breach of the bookkeeping duty (ECLI:NL:HR:2021:1099)
• Hoge Raad 2025, validity of shareholder meeting resolutions (ECLI:NL:HR:2025:978)
• De Brauw Blackstone Westbroek - legal insights
• Court of Justice EU, Polbud on cross-border conversion of companies (C-106/16)
• Belastingdienst - corporate income tax rates (19% up to EUR 200,000 and 25.8% above)