
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published 2026-09-25 · Last reviewed 2026-09-25
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荷兰最终受益所有人登记程序并非一次性勾选的简单事项。对于外资持有的Dutch BV,该程序始于追溯谁最终拥有或控制该公司,包括通过控股结构进行追溯。新设立BV时,民法公证人会在办理KVK登记的同时处理初始UBO登记。
当没有个人直接持有股份,或控制权是通过表决权或其他安排产生时,分析可能会更加复杂。个人可通过持有超过25%的股份或表决权,或通过其他形式的实际控制权而符合资格。如果没有个人符合该标准,公司必须将其一名或多名高级管理人员登记为拟定UBO。KVK对相关登记要求进行了说明。
本指南阐释了如何通过间接所有权识别UBO、准备并提交所需信息,以及根据Wwft维护准确的记录。它还涵盖了向KVK报告变更的7天期限,帮助您管理持续合规事务并降低遭受行政处罚的风险。
核心要点
- 梳理各个控股公司或信托的所有权架构,以确定最终拥有或控制Dutch BV的个人。
- 对于新设立的BV,需在办理公证及KVK登记的同时协调UBO申报。准备核实每位UBO身份所需的信息。
- 遵循荷兰最终受益所有人登记程序,了解如何登记UBO并确保公司信息持续更新。
- 将UBO信息纳入公司的合规审查中,并在所有权或控制权信息发生变更时向KVK更新。
- 准确的UBO信息在与银行和税务机关接洽时可能至关重要。请根据您的具体情况核实其要求。
了解UBO登记册与Wwft合规要求
荷兰公司的股权所有权记录必须确定最终拥有或控制该公司的人员,而不仅仅是列出其直接股东。UBO是指直接或间接拥有重大所有权或控制权的自然人。受益所有人这一国际概念有助于解释为什么公司的登记股东可能并不是最终从中受益或对其拥有控制权的人。
荷兰商会(KVK)负责维护中央UBO登记册。该登记义务是《预防洗钱和恐怖主义融资法》(Wwft)的一部分,Wwft是荷兰打击洗钱和恐怖主义融资的法律框架。UBO信息为监管机构及受Wwft约束的机构提供透明度支持,并助力客户尽职调查。应将该登记册视为一项持续的合规记录,而非仅在设立公司时填写的表格。
2026年登记册的设立目的
该登记册有助于查明组织背后的实际控制人,并防止企业架构被滥用于金融犯罪。它也是荷兰落实欧盟反洗钱要求的一部分。公众已不再拥有查阅权限。该权限仅限于法定授权类别,包括主管当局、受Wwft约束的机构、查询自身信息的UBO以及证明具有合法利益的正当方。KVK对UBO登记和查阅权限作出了说明。
有两项2026年的具体细节与更广泛的合规背景相关。KVK注册费为85.15欧元(2026年,一次性费用)。此外,自2026年5月1日起,Belastingdienst的主办银行为Rabobank。这两项事实均不改变公司确保其UBO信息准确无误的法定义务。
须履行UBO登记义务的主体
Dutch BV、NV和基金会(stichting)均属于须登记UBO的实体。它们的设立需要公证契据。登记规则同样适用于某些其他法人实体及合伙企业,因此切勿仅因某组织不是BV就认定其可以豁免。个人独资企业(eenmanszaak)不是独立的法人实体,无需登记UBO。对于普通合伙(VOF)、有限合伙(CV)或专业合伙(maatschap),请查阅适用于该合伙形式的具体KVK要求。
股权链中的股东或母公司属于法人实体,而非UBO。应穿透各层公司追溯所有权与控制权,直至确定链条末端的自然人。例如,如果一家控股公司持有某Dutch BV的股份,则该BV在进行UBO分析时必须穿透该控股公司,追溯至最终拥有或控制该公司的个人。上市公司及其直接和间接100%持股的子公司免于UBO登记。仅在荷兰设有分支机构的外国法人实体也无需在荷兰登记册中登记其UBO。
有关在荷兰设立企业所涉更广泛步骤的概述,请参阅我们的在荷兰开展业务指南。
最终受益所有人识别标准
将超过25%的UBO门槛应用于所有权和控制权,然后追溯每条股权路径至该荷兰实体背后的个人。个人可通过持股、表决权或其他形式的实际控制权符合资格。股权链中的公司或基金会本身并非UBO,因为UBO必须是自然人。
直接所有权是指个人直接持有荷兰实体的权益。间接所有权则通过一个或多个中间实体持有。例如,若某个人拥有某控股公司60%的股份,而该控股公司拥有某Dutch BV 50%的股份,则该个人在该BV中的间接持股比例为30%。这使得该个人在所有权门槛下成为潜在的UBO。应对每条链条和每个人分别进行评估,包括表决权和任何其他控制权。
25%门槛与所有权证明
对于每条股权路径,应记录实体名称、持股比例及相关权利。妥善保存股东名册、公司记录、股权架构图以及影响表决或控制权的协议等证明文件。若KVK要求提供证据,这些记录有助于解释分析依据。所需文件可能因架构和具体情况而异。KVK的UBO指引明确规定了登记信息以及权益的记录方式。
STAK(即持有股份并发行存托凭证的荷兰信托办公室基金会)需要更深入的审查。切勿自动将STAK视为UBO,或假设每位凭证持有人均符合资格。应审查谁拥有表决权、谁获得经济利益,以及是否有任何人拥有其他实际控制权。法定和合同安排将决定哪些个人符合标准。
控制权与拟定UBO
仅凭持股比例并不能解决所有情况。应审查公司章程、股东协议及其他安排,以确认是否存在可能赋予个人决定性影响力的权利。这些权利可包括任命或罢免过半数董事的权力、对关键决策的否决权或对公司战略的影响力。应结合具体背景评估此类权利。对个别有限事项的否决权并不必然构成UBO身份。
若无法通过所有权或控制权确定任何自然人为UBO,公司必须将其高级管理人员登记为拟定UBO(pseudo-UBO)。这是一种候补机制,而非免于登记。应确定合适的名义董事或董事会成员,记录未找到合规个人的原因,并确保登记信息与公司当前的治理记录一致。在荷兰最终受益所有人登记流程中,这项分析是核心步骤,特别是在涉及外国控股架构或多层控制权的情况下。
Dutch BV的荷兰最终受益所有人登记流程
对于新设立的Dutch BV,民法公证人会在办理荷兰商会(KVK)公司注册的同时处理初始UBO登记。公证人会在设立过程中审查拟议的所有权和控制权信息,并进行身份核查。在公证契据签署前,务必理清股权链条,在涉及外国控股公司时尤其如此。
应准备关于每位已确认UBO的准确信息,包括身份详情以及其所有权或控制权的性质和程度。对于多层架构,应提供股权架构图及相关公司证明文件,以确保从BV到每名个人的路径清晰明确。KVK的UBO登记指引明确了须记录的信息。85.15欧元的KVK注册费(2026年,一次性费用)为普通商业注册费用,而非单独的UBO备案费用。
分步备案流程
对于新成立的BV,公证人会在公司设立和KVK注册流程中提交初始登记。在提交备案前,应整理好各项信息,以便及时解决任何不一致之处:
- 确定符合UBO标准的自然人,并收集公证人核查所需的身份证明文件。
- 梳理直接与间接所有权、表决权及其他相关控制权。当架构包含多个实体时,应使用组织架构图。
- 在公证人提交登记前,确认姓名、所有权详情及证明文件保持一致。
切勿认为股东名单中的公司可以直接登记为UBO。备案必须明确最终拥有或控制该BV的自然人。对于已存续的BV,UBO信息的任何变更均须在7日内向KVK报告。
外国创始人的远程登记
非欧盟创始人通常可以通过经认证的授权委托书(Power of Attorney)远程设立BV。创始人授权代理人代为行事,荷兰公证人即可签署契据,创始人无需亲自前往荷兰。公证人将明确授权委托书所需的格式,以及针对该创始人具体情况所需的身份证明文件或公证认证程序。具体要求可能会因文件签署或签发所在的国家/地区而有所不同。
Intercompany Solutions公布的远程Dutch BV设立周期为3至5天,但这并非法定的KVK或UBO确认期限。具体耗时取决于文件准备情况、公证人核查以及登记流程进度。Dutch BV设立流程包括公证与KVK登记等步骤。对于外国创始人而言,了解这些步骤如何相互衔接对于荷兰最终受益所有人登记流程至关重要。

保持合规与变更报告
UBO信息在登记后必须保持准确。如果发生影响UBO身份或已登记信息的变更,必须在7天内申报。变更可包括新符合资格的所有人、修订后的所有权或控制权安排,或发生变动的个人信息。请核对KVK当前的规定并及时提交更新。年度审查不应延误对已发生变更的申报。
触发更新的情形
应将所有权、公司治理及个人信息的变动作为审查登记簿的触发点。例如,股权转让可能导致新的个人达到UBO门槛。外国母公司的重组也可能改变谁最终拥有或控制该Dutch BV,即使该BV的直接股东保持不变。UBO地址或国籍的变更也应与已登记信息进行核对。KVK的UBO指南说明了如何申报变更。
编制所有权架构图,并将股东名册及说明控制权的文件等相关证明材料保存在公司档案中。档案记录必须保存7年(不动产相关记录保存10年)。在编制年度财务报表期间,应审查所有权架构图、UBO详情及证明文件是否仍与公司的实际架构相符。请将其视为一种切实可行的内部控制措施,而非单独的年度UBO申报截止日期。
持续合规与违规后果
指定专人负责监测变更,并将UBO核查纳为日常公司行政管理的一部分。结合会计与税务工作开展审查,有助于识别需要关注的股权转让或集团重组。保持UBO记录与公司治理文件的一致性,并单独评估税务义务,包括公司的企业所得税状况。
未能履行UBO登记义务可能会导致执法处罚。根据2026年行政罚款政策,首次违规的标准罚款为2,750欧元。屡犯者可能会面临更高的罚款,严重情节可能导致刑事起诉。具体应对措施取决于案件事实及违规性质。请查阅KVK当前的指引,并毫不拖延地纠正不一致之处。
可利用定期的年度审查来排查记录中的不一致,但一旦发生须申报的变更,必须立即采取行动。这种区分是荷兰最终受益所有人登记程序的核心所在:日常监控旨在确保准确性,而7天的截止期限则约束变更发生后的申报。
如需在协调公司设立与持续合规方面获得协助,请联系Intercompany Solutions以探讨您的Dutch BV的UBO合规事宜。
国际创业者的战略考量
对国际创始人而言,UBO记录也是更广泛的商业尽职审查所用信息的一部分。务必使所有权架构图及相关公司证明文件与公司的实际架构保持一致。银行和税务机关根据其各自的程序进行评估,因此准确的UBO备案有助于支持这些流程,但并不能保证一定能开立银行账户或决定增值税(VAT)结果。
银行与税务整合
正如Belastingdienst关于其银行账户信息所示,自2026年5月1日起,Belastingdienst的主办银行为Rabobank。这仅涉及税务机关自身的银行安排,并不要求企业也必须在Rabobank开立账户。审核企业开户申请的银行可能会开展自己的客户尽职调查,并要求提供有关公司所有者、控制人、经营活动及资金来源的信息。请直接向银行核实具体的文件要求。
UBO登记与增值税(VAT)登记是不同的法定程序。外资实体应评估其经营活动是否产生荷兰增值税登记义务,并通过相关的Belastingdienst流程进行申请。税务机关可能会要求提供业务和所有权信息,但仅凭UBO登记记录并不能确立增值税纳税义务,也无法保证一定会获发增值税税号。当前规定请参见Belastingdienst的增值税指南。对于外资实体,增值税登记通常需要6至8周。
在开展国际贸易或申请税收协定待遇时,交易对手方或主管机关可能会要求提供说明公司所有权结构及税务状况的文件。UBO证明材料有助于识别实体背后的自然人,但仅凭该材料本身并不能确立享受协定待遇的资格。请核实针对具体交易及相关国家的适用规则和举证要求。
隐私保护与实务支持
UBO数据通常不对公众开放查阅。基于合法利益申请查阅的一方必须符合适用标准。查阅并非自动获批。KVK在其UBO登记指南中说明了相关规则。在保持个人信息准确的同时,仅在主管机关或机构有合理理由调取时才提供证明文件。
国际创始人可以通过结构化的设立流程统筹公司设立及相关申报事宜。请查看在荷兰创业的步骤,并向荷兰相关主管机关核实法律与税务要求。这有助于确保UBO记录与公司更广泛的行政管理职责保持一致,同时避免将UBO登记视作银行开户、增值税或针对特定税收协定核查的替代品。
保持您的Dutch BV的UBO记录处于最新状态
可靠的UBO合规始于将所有权和控制权穿透追溯至相关自然人,包括通过间接持股的方式。对于新设立的BV,公证人负责向KVK办理初始UBO登记。登记完成后,当所有权或个人信息发生变更时,应审查该信息,并在7天内申报更新。
荷兰最终受益所有人登记程序既是公司设立环节的一个步骤,也是一项持续的法定义务。请保留清晰的证明记录,确保已登记信息始终准确无误,并充分考量银行及其他机构可能实施的独立尽职调查要求。
对于外国创始人,Intercompany Solutions可协助远程设立Dutch BV(设立周期通常为3至5天),并为持续合规提供公司秘书支持。该时间周期仅涉及公司设立本身,并不构成对UBO确认函或完成其他外部审查时效的保证。
凭借有据可查的所有权架构以及明确的变更审查流程,您可以更有信心地应对荷兰的合规要求,并确保公司的各项备案井然有序。
常见问题
2026年设立Dutch BV所需的最低股本是多少?
Dutch BV的最低股本为1欧元。这是最低资本金额,而非设立或运营BV的总成本。设立公司还需要公证契约,并可能产生其他费用。股本要求与KVK注册费是分开的。有关该法律结构的更多信息,请查阅荷兰政府的BV指南。
UBO变更必须在多长时间内向荷兰商会报告?
须在7天内报告UBO变更。该报告期限适用于已登记的UBO信息发生变更的情况,包括身份、所有权或控制权的详细信息。请保留变更记录及其实效日期,以便公司能够及时提交更新。KVK的UBO登记指南说明了如何报告变更以及可能需要提供哪些信息。
2026年哪家荷兰银行担任Belastingdienst的主办银行?
自2026年5月1日起,Belastingdienst的主办银行为Rabobank。这仅是税务机关自身的银行业务安排;并不要求企业也必须在Rabobank开立账户。商业账户申请属于单独事项,所选银行会设立其自有的审核流程。请直接查询银行的具体要求,包括其在客户尽职调查中所需的所有权和控制权信息。
荷兰公司的非居民所有人是否必须进行UBO登记?
是的。即使Dutch BV的所有人居住在荷兰境外,该公司也必须登记其UBO。该项法定义务适用于荷兰公司本身,因此所有人的居住国并不能免除该登记要求。公司必须通过其所有权和控制权结构确定相关的自然人。KVK的指南详细说明了荷兰实体的登记要求。
2026年Dutch BV的企业所得税税率是多少?
企业所得税税率为:利润不超过200,000欧元的部分为19%,超过该金额的利润部分为25.8%。应纳税额取决于公司的应税利润和具体情况。UBO登记并不决定公司的税务待遇。请查阅Belastingdienst的企业所得税信息,以核对适用于该公司的规则和税率。
外国创业者是否可以远程完成UBO登记?
可以。对于新设立的Dutch BV,公证人会在办理KVK注册的同时处理首次UBO登记。非欧盟创始人可以通过经认证的授权书途径办理,在此途径下,荷兰公证人将代为签署契约,创始人无需前往荷兰。公证人将确认针对特定所有权结构和相关国家所需的具体文件及身份核验要求。
2026年新荷兰公司的KVK注册费是多少?
KVK注册费为85.15欧元(2026年,一次性)。这是在KVK注册新公司的一般费用,而非单独的UBO备案费。该费用与设立过程中可能产生的公证费用及其他专业服务费用不同。在提交申请前,请查看KVK的注册信息以获取最新的费用和备案详情。
来源
- KVK - 在荷兰商业登记处注册
- Business.gov.nl - 私人有限责任公司 (bv)
- Burgerlijk Wetboek Boek 2(荷兰民法典第2卷,法人实体)
- Rijksoverheid - 企业运营
- Belastingdienst - 针对企业家的增值税 (BTW)
- 欧盟委员会 - 增值税规则与税率
- De Nederlandsche Bank - 监管
- AFM - 牌照与登记簿
- RVO - 开展国际业务
- Belastingdienst Douane - 海关
- CJEU, Cadbury Schweppes, C-196/04 (ECLI:EU:C:2006:544)
- Hoge Raad, ECLI:NL:HR:2021:1152
- PwC Worldwide Tax Summaries - 荷兰
- ICLG - 公司治理法律与法规,荷兰
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